Отчёт за 2017 год депутата Государственной Думы РФ БАХАРЕВА КОНСТАНТИНА МИХАЙЛОВИЧА

ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

За отчётный период подготовлены десять проектов федеральных законов (в
соавторстве). В их числе:

► законопроект «О признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации» (№77072-7)
предусматривает бессрочное продление бесплатной приватизации жилья для
граждан Российской Федерации, в том числе проживающих на территориях
Республики Крым и
города федерального значения Севастополь;

► законопроект «О внесении изменений в статью 1-1 Федерального закона «О
днях воинской славы и памятных датах России» (№150812-7) устанавливает
новую памятную дату России: 19 апреля - День принятия Крыма, Тамани и
Кубани в состав Российской империи (1783 год);

► законопроект «О внесении изменения в статью 12-2 Федерального
конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики
Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов -
Республики Крым и города федерального значения Севастополь» (197690-7)
продлевает полномочия Правительства Российской Федерации по определению
срока, в течение которого на территориях Республики Крым и города
федерального значения Севастополь допускается осуществление отдельных
видов деятельности без получения лицензии;

► законопроект «О развитии виноградарства и виноделия в Российской
Федерации» (№226612-7) устанавливает правовые основы виноградарства и
виноделия, а также ключевые направления деятельности государства по
стимулированию развития виноградарства и виноделия в Российской Федерации;

► законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон
«О потребительском кредите (займе)» и Федеральный закон
«О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»
(№237568-7) снижает предельный размер обязательств заёмщика перед
кредитором (включая микрофинансовые и кредитные организации) по договору
потребительского займа, по достижении которого кредитор не вправе
начислять и взимать проценты за пользование кредитом (займом),
неустойку, штрафы, пени и применять к заёмщику иные меры ответственности
по указанному договору до полного погашения долга;

► законопроект «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции» (№299056-7) продлевает до 1 января
2020 года действие льгот для предприятий винодельческой
отрасли Республики Крым и города федерального значения Севастополь;

► законопроект «О патриотическом воспитании в Российской Федерации»
(№315234-7) определяет цели, принципы и направления патриотического
воспитания в Российской Федерации, устанавливает его правовые и
организационные основы, регулирует отношения, связанные с осуществлением
государственной политики, направленной на создание правовых,
социально-экономических и организационных условий патриотического
воспитания;

► законопроект «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона от 5
мая 2014 года №84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений
в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию
Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых
субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь и о внесении
изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в
части особенностей проведения государственной итоговой аттестации и
приёма на обучение в организации, осуществляющие образовательную
деятельность (№325944-7) предусматривает продление на 2019 и 2020 годы
возможности прохождения государственной итоговой аттестации в школах на
территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь по
выбору обучающихся в различных формах - в форме ЕГЭ или в форме
государственного выпускного экзамена.
К трём проектам федеральных законов были подготовлены поправки ко
второму чтению, которые вошли в окончательную редакцию:

► поправки в законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О
гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
(№156692-7) упрощают порядок приобретения гражданства Российской
Федерации для граждан Украины - носителей русского языка;

► поправки в законопроект «О проведении эксперимента по развитию
курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае,
Краснодарском крае и Ставропольском крае (№169585-7)
предусматривают заявительный порядок участия муниципалитетов в
эксперименте по взиманию курортного сбора, а также перечисление не менее
70% привлечённых средств в бюджеты муниципальных образований (с 1 января
2019 года - 100%);

► поправки в законопроект «О внесении изменений в Федеральный
конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым
и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов -
Республики Крым и города федерального значения Севастополь» (№337853-7)
продлевают до 1 марта 2019 года срок, в течение которого не проводятся
плановые проверки при осуществлении государственного контроля (надзора),
муниципального контроля за соблюдением обязательных требований
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на территориях
Республики Крым и города федерального значения Севастополь.
Кроме того, принимал участие в подготовке к рассмотрению
Государственной Думой РФ следующих проектов федеральных законов,
непосредственно касающихся Республики Крым и её жителей:

► законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации» (в части уточнения процедуры
взаимодействия сторон в ходе урегулирования вопроса погашения
задолженности) (№983636-6) существенно смягчает условия погашения
заёмщиками задолженности перед банками, действовавшими на территории
Республики Крым и города федерального значения Севастополь, в том числе
предусматривает возможность полного либо частичного её списания и
реструктуризации;

► законопроект «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О
развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополь и
свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города
федерального значения Севастополь» (№41764-7) предусматривает
возможность осуществления добычи подземных вод участниками свободной
экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального
значения Севастополь для целей питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов
промышленности и сельскохозяйственного назначения;

► законопроект «О внесении изменений в статью 12-1 Федерального
конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики
Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов -
Республики Крым и города федерального значения Севастополь» (в части
продления срока действия особенностей применения законодательства
Российской Федерации в сфере ресурсоснабжения и обращения с твёрдыми
коммунальными отходами) (№46658-7) позволяет обеспечить постепенный
переход Республики Крым и города федерального значения Севастополь на долгосрочное
тарифное регулирование с минимальными издержками для потребителей.
В ходе пленарных заседаний Государственной Думы РФ семь раз выступал с
докладом, представляя вышеназванные проекты федеральных законов.

РАБОТА ВО ФРАКЦИИ «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ РФ И РУКОВОДЯЩИХ ОРГАНАХ ПАРТИИ

Принимал активное участие в работе фракции Всероссийской политической
партии «Единая Россия» в Государственной Думе РФ. В ходе пленарных
заседаний Госдумы три раза выступал с позицией фракции по
рассматриваемым законопроектам.
Вошёл в состав Патриотической платформы партии «Единая Россия»,
приоритетными направлениями деятельности которой являются вопросы
патриотического воспитания и сохранения исторической памяти. В рамках
работы платформы подготовлен ряд законопроектов патриотической
направленности, в том числе проект Федерального закона «О патриотическом
воспитании в Российской Федерации», а также поправки в действующее
законодательство, направленные на декриминализацию и социализацию
подростковой среды, профилактику молодёжной преступности.
В качестве члена Генерального совета Всероссийской политической партии
«Единая Россия» принял участие в работе XVI и XVII съездов партии. В
декабре 2017 года избран в состав Президиума Генерального совета
Всероссийской политической партии «Единая Россия», назначен
руководителем Межрегио-
нального координационного совета партии по Южному федеральному округу.

РАБОТА С ИЗБИРАТЕЛЯМИ

За отчётный период проведён 21 приём граждан, в том числе: 1 - в
Центральной общественной приёмной Д. А. Медведева (г. Москва), 6 - в 
Региональной общественной приёмной Д. А. Медведева (г. Симферополь), 14
- в местных общественных приёмных на территории Керченского
избирательного округа.
Всего рассмотрено 316 письменных обращений. По существу дано 276
ответов, оставшиеся 40 находятся в стадии рассмотрения.
Наибольшее число обращений касается следующей тематики:
- жилищно-коммунальная сфера - 86;
- социальная защита - 65;
- пенсионное обеспечение - 48;
- жалобы на руководителей различных уровней - 27;
- сфера образования - 21;
- сфера здравоохранения - 19;
- агропромышленный комплекс и земельные отношения - 16;
- предложения законодательных инициатив - 10.
При содействии депутата положительно решены такие вопросы как ремонт
дороги по улице Первомайской, замена лифтового оборудования в
многоэтажном доме на ул. Киевской, установка пандуса в доме на ул.
Балаклавской, где проживают инвалиды-колясочники (всё - г. Симферополь),
ремонт Центральной детской библиотеки
им. В. Дубинина (г. Керчь), замена окон в амбулатории с. Первомайское
(Кировский район) и ряд других.
Кроме того, оказана необходимая помощь в приобретении лекарственных
препаратов и медицинского оборудования малоимущим гражданам, выделении
жилых комнат в общежитии, перерасчёте пенсии, списании необоснованно
начисленной задолженности за коммунальные услуги, возмещении незаконно
взысканных авиаперевозчиком денежных средств и т. д.

РАБОТА НА ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ

За отчётный период проведено 37 выездов на территорию избирательного
округа, в том числе в Нижнегорский и Симферопольский районы - по 3 раза,
Ленинский и Советский районы - по
4 раза, Кировский район и город Керчь - по 5 раз, Красногвардейский
район - 6 раз, г. Симферополь - 7 раз.
В процессе работы на избирательном округе, помимо приёмов граждан,
осуществлялся депутатский контроль за ходом реализации объектов
капитального строительства, в том числе реализуемых в рамках Федеральной
целевой программы социально-экономического развития Крыма: объекты сферы
образования, здравоохранения, социальной сферы, культуры, спорта,
жилищно-коммунального хозяйства. При содействии депутата в 2017 году
завершена реализация ряда социально значимых объектов на территории
Керченского одномандатного избирательного округа.
В частности, капитальный ремонт водоводов в сёлах Войково, Заветное,
Красногорка, Марфовка, Приозёрное Ленинского района, ремонт детских
садов в с. Владиславовка и с. Партизаны Кировского района, социального
центра для пожилых граждан в с. Полтавка Красногвардейского района,
введены в эксплуатацию детский сад в с. Денисовка Симферопольского
района, модульные очистные сооружения в пгт Советский Советского района,
спортивные площадки ГТО в с. Желябовка и с. Садовое Нижнегорского района.
С целью проверки состояния реализации в Республике Крым Федеральной
целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» посещались
сельскохозяйственные предприятия и фермерские хозяйства, которые
являются получателями грантов и субсидий в рамках данной программы.
Кроме того, в ходе подготовки проекта Федерального закона «О развитии
виноградарства и виноделия в Российской Федерации» проведён «круглый
стол» с участием представителей винодельческих предприятий республики.
В рамках реализации федерального партийного проекта
«Городская среда» проведены сходы граждан в г. Симферополе для
обсуждения мероприятий по благоустройству дворовых территорий,
запланированных на 2017 год.
В течение года при содействии депутата решались проблемные вопросы
работы промышленных предприятий республики. В частности, была
возобновлена работа Керченского металлургического комбината им. Войкова,
работникам предприятия погашена задолженность по заработной плате.
С целью выявления актуальных проблем на территории избирательного округа
и путей их решения регулярно проводились встречи с главами муниципальных
образований и местных администраций, депутатами всех уровней, партийным
активом, представителями общественности.