Нелегального пива станет меньше

Документ устанавливает основания для включения информации в реестр и сроки её внесения. В реестр автоматически будут включаться организации, имеющие на 31 августа 2023 года решение о допустимости использования основного технологического оборудования мощностью не более 300 тыс. декалитров (дал) в год без оснащения автоматическими приборами учёта, или имеющие основное технологическое оборудование, оснащённое такими счётчиками. С 1 февраля 2024 года по 31 мая 2025 года производителей, которые автоматически попадут в реестр, будут оценивать на соответствие обязательным требованиям. О включении в реестр компании будут уведомлять через Госуслуги.

В Минфине рассчитывают, что введение реестра производителей пива вместе с обязательной маркировкой пивоваренной продукции, в том числе сидра, пуаре и медовухи, позволит снизить количество правонарушений и обелить рынок. По разным оценкам, доля нелегального пива на рынке составляет от 7% до 15%. Из-за этого потери государства ежегодно составляют около 30 млрд. руб. Но главное - нелегальная пивная продукция может оказаться смертельно опасной. В начале июня от отравления суррогатным алкоголем «Мистер Сидр» пострадали 106 человек, 35 скончались. В напитке были обнаружены примеси этилбутирата (используется в качестве ароматизатора) и метанола (который является опасным ядом).

Введение реестра пивоваров не приведёт к подорожанию пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, считает председатель Национального союза защиты прав потребителей, руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. Но потребителю реестр должен дать уверенность, что всё продаваемое в крупных магазинах можно пить, как бы оно ни называлось, поскольку всех производителей посчитали, проверили наличие производственных мощностей, необходимого оборудования для соблюдения технологии. Но, по мнению Шапкина, деятельность разливаек по-прежнему слабо контролируется - именно там и будет сосредоточен оборот нелегальной продукции, пока не будет введено лицензирование розничной продажи, считает эксперт.

Именно поэтому власти регионов наделят правом устанавливать требования о розничной продаже алкоголя при оказании услуг общест­венного питания - в том числе запрещать розничную продажу пива, медовухи в многоквартирных домах. Такой законопроект внесла в Госдуму группа сенаторов и депутатов из разных фракций, среди которых - зампреды ГД Александр Жуков и Пётр Толстой. В документе также содержатся меры для защиты от отравлений суррогатной алкогольной продукцией.

Во многих регионах, как указали авторы, остро стоит вопрос о деятельности организаций, которые под видом оказания услуг общественного питания фактически осуществ­ляют круглосуточную розничную продажу алкогольной продукции. Это способствует нарушению в вечернее и ночное время общественного порядка, в том числе во дворах многоквартирных домов.

Сейчас запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не установлен в отношении пива и пивных напитков, сид­ра, пуаре, медовухи, так как данные виды деятельности не лицензируются, уточнили парламентарии. Между тем деятельность именно объектов общественного питания в многоквартирных домах, осуществляющих розничную продажу таких напитков, вызывает наибольшее количество нареканий и жалоб со стороны жителей.

Они привели статистику по регионам: например, в Москве из 2200 объектов общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, только 70 имеют лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно законопроекту регионы смогут ограничивать время розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг в так называе­мых «наливайках» и на прилегающих к ним территориях. Они также смогут вводить запрет на осуществление розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо устанавливать требования к такой торговле. Уточняется, что это касается ресторанов, баров, кафе, буфетов.

Также в целях недопущения повторения ситуации, связанной с массовым отравлением населения в ряде субъектов Российской Федерации суррогатной алкогольной продукцией «Мистер Сидр», предлагается законодательно запретить:

- производство алкогольной продукции с добавлением этилового спирта, если это не предусмотрено законодательством РФ и технических регламентов;

- производство пивных напитков из закупленного пива;

- использование в наименовании алкогольной продукции информации, способной ввести в заблуждение потребителей такой продукции, относительно её природы, состава, лечебных свойств и т. п.

«Законопроект, на мой взгляд, правильный и отражает пожелания регионов, которые давно уже просили передать им полномочия по регулированию продажи пива и других алкогольных напитков, в том числе в общепите, - рассказала Надежда Школкина, соавтор законопроекта, первый зампред Комитета Госдумы по экономполитике («Единая Россия»). - Самое главное, законопроект учитывает пожелания наших граждан, проживающих в многоквартирных домах, где так называемые «наливайки», являющиеся днём объектом розничной торговли, а вечером - питейными заведениями, мешали добропорядочным жителям. Понятно, что нам бы хотелось принять законопроект хотя бы в первом чтении в этом году, но многое будет зависеть от правительства. Всё же первого чтения в декабре я не исключаю».

Татьяна КАРАБУТ, Татьяна ЗАМАХИНА.