И без спекуляций проживём
Что нам готовит запрет Россельхознадзора на ввоз украинской растительной продукции

С 22 октября вступили в действие временные ограничения на ввоз в Россию с украинской территории продукции растительного происхождения. Чрезвычайная мера, введённая Россельхознадзором из-за систематических нарушений поставщиками действующего законодательства, уже вызвала массу кривотолков. В частности, крымчанам внушают, что зимовать нам придётся без запасов картофеля и с баснословными ценами на весь ассортимент овощей. Так ли это на самом деле и чем обернутся для каждого потребителя введённые санкции, попытался разобраться наш корреспондент.
Запрета без оснований не бывает
В официальной информации Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору сказано, что временные ограничения вводятся в качестве экстренной меры в связи с систематическими нарушениями международных и российских фитосанитарных требований, допущенными украинскими поставщиками. В частности, речь идёт о пункте 1а статьи VII Международной конвенции по карантину и защите растений и пункте 3 статьи 3 соглашения по ветеринарным и фитосанитарным мерам ВТО.
В них речь идёт о предотвращении ввоза на территорию нашей страны с Украины всей подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска.
Решение родилось не спонтанно: слишком часто в последнее время инспекторы службы выявляли среди украинского грузопотока непроверенную на безопасность и явно заражённую опасными карантинными вредителями и болезнями продукцию. Более того, поставщики зачастую и сами не ведали, что везут, ведь многие партии овощей, фруктов и саженцев формировались за пределами Украины и лишь по документам выдавались за продукцию собственного производства. В официальном заявлении сказано: «В последнее время ведомство зафиксировало поток растительной продукции с Украины без маркировки. А значит, это могут быть товары, которые везут на российский рынок из Евросоюза, транзитом через соседнюю страну. Подобные случаи нарушают принципы международной торговли и законодательство Таможенного союза».
На основании печальной статистики российское ведомство затребовало у украинской стороны сведения о том, сколько в этом году было выращено растительной продукции, а также убедительные гарантии, что такие товары были произведены именно на Украине.
Данные должны были предоставить до 21 октября, но об этом никто не позаботился, никаких бумаг Россельхознадзор не получил. В связи с этим заместитель руководителя Россельхознадзора Алексей Саурин провёл со своим украинским коллегой Андреем Челомбитко телефонные переговоры, во время которых выразил обеспокоенность качеством поставляемых товаров, сообщила пресс-служба ведомства.
Госветфитослужба Украины в ответ на это заметила, что успела ознакомиться с претензиями только 15 октября, когда Россельхознадзор впервые опубликовал эти сведения на официальном сайте. Похоже, в предвыборной гонке поинтересоваться статистическими данными собственной экономики чиновникам было недосуг. Поэтому санкции оказались неизбежными. Тем не менее, по словам Алексея Саурина, корректировка возможна: как только он получит все необходимые документы, можно будет говорить о снятии запрета на импорт.
Шило на мыло
Попробуем разобраться, какие же объёмы украинских овощей и фруктов обычно поступают в Крым и делают ли они погоду на полуострове. По данным отдела фитосанитарного надзора на государственной границе Российской Федерации управления Россельхознадзора по Республике Крым и Севастополю, за сентябрь текущего года с территории Украины автомобильным транспортом было ввезено 13908 тонн подкарантинных грузов. За те же 30 календарных дней из Крыма на Украину было экспортировано 29237 тонн продукции растительного происхождения, что в два с лишним раза больше. Поэтому в вопросе, кто на самом деле кого кормит, ещё следует хорошенько разобраться. Другое дело, что традиционно в Крыму аграрии делали ставки на одни культуры, а в средней полосе Украины - на другие. Иначе и быть не могло, ведь по законам рыночной экономики в каждой климатической зоне следует выращивать то, что получается лучше. И не следовало крымские угодья засаживать копеечным картофелем, когда на них можно было получать янтарный виноград, эксклюзивные яблоки и твёрдые сорта высококачественной пшеницы. На этой специфике и пытаются сейчас играть украинские «бандуристы», шантажируя крымчан сначала дамбой Северо-Крымского канала, а после неудачи с ней - тернопольской бульбой.
Что же именно везут с Украины в Крым чаще всего? В сентябре это было 486 тонн зерна, 8360 тонн овощей, 3772 тонны фруктов, 550 тонн муки и круп, 119 тонн шрота подсолнечника, 507 тонн солода, 40 тонн торфа и почвы, 52 тонны пиломатериалов и 20 тонн щепы буковой. Также на нужды полуострова было поставлено 279617 срезанных цветов, 81036 растений в горшках, 2300 саженцев, 7184 кубометра древесины и 1229 изделий из неё. При этом 37% от общего грузопотока инспекторам пришлось развернуть в обратном направлении: продукция не была проверена на свои качественные показатели и представляла собой угрозу заражения наших полей и огородов.
Чем для селян оборачивается мешок украинской картошки, заражённой картофельной молью, теперь в Крыму знают все: в начале октября занесённый карантинный вредитель уничтожил урожай в нескольких сёлах Джанкойского района. И теперь люди, оставшиеся и без запасов на зиму, и без посадочного материала, сбились с ног в поисках чистых местных аналогов. Сталкивались с карантинным вредителем и горожане, когда, купив несколько мешков клубней на всю зиму, через месяц находили в хранилище лишь источенные червями отходы. Нужен ли кому такой импорт, вопрос риторический. Если к этому прибавить, что на западе Украины килограмм картофеля стоит от 50 копеек до
1 гривны, а в Крыму его продают по 15-20 рублей за килограмм (5-7 гривен), то становится понятно, почему картофельный бизнес постоянно на слуху. Как ни крути, а реклама - двигатель спекуляции, и она тем более эффективна, когда затрагивает человеческий страх остаться голодным буквально на генетическом уровне.
По злободневной теме остаётся добавить лишь один нюанс: украинская таможня умудрилась ввести запрет на ввоз крымского продовольствия гораздо раньше введённых Россельхознадзором ограничений: машины с крымским зерном, овощами, фруктами, подсолнечником и саженцами стали разворачивать в обратный путь 13 октября. Что ж, продать хорошие товары никогда не будет большой проблемой. А вот с переработкой сельскохозяйственного сырья, которая хромала на обе ноги весь период украинской независимости, крымчанам теперь придётся подсуетиться. И это тоже хоть и растянутый во времени, но несомненный позитив.
Наталия Юрьева.
Кстати
28 июля Россельхознадзор уже запретил ввоз в Россию украинской продукции растениеводства в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях. Дело в том, что сотрудники ветслужбы к тому времени пресекли более 180 попыток ввезти в РФ картофель и саженцы плодовых и декоративных культур без фитосанитарных сертификатов. Также в чемоданах приезжих они нашли пять видов карантинных растений: амброзию полыннолистную, ценхрус малоцветковый, западный цветочный трипс, золотистую картофельную нематоду и картофельную моль. Сегодня ситуация практически аналогичная, однако теперь она касается не личного багажа, а крупных поставок. Так, в Россельхознадзоре отметили, что вновь нашли уже в немаркированной продукции яблоневую плодожорку и калифорнийский трипс.