Дело - табак

Забота о курильщике

Отныне к перечню мест, где запрещено создание курилок (то есть вентилируемых помещений с надписями «Место для курения» и «Курение вредит вашему здоровью»), добавлены театры, кинотеатры, библиотеки, территория, а не только само помещение, как сейчас, больниц, поликлиник, санаториев, детских садов, школ, колледжей и вузов, стадионов, детских и спортивных площадок, остановки-павильончики общественного транспорта. Как и ранее, нельзя курить в парадных, лифтах, подземных переходах.

По словам руководителя отдела контроля над табаком Министерства здравоохранения Украины Константина Красовского, вступающий в силу 16 декабря закон защищает курильщиков от загрязнённого вредными веществами воздуха.

- Согласно этому закону во всех помещениях (ресторанной индустрии. - Ред.) курить будет запрещено, а разрешено только на открытых площадках, - отметил он. Эксперт напомнил, что Украина присоединилась к рамочной конвенции ООН по борьбе с курением, которая предполагает, что все рабочие помещения должны быть свободными от табачного дыма. Он также сообщил, что опыт стран, которые запретили курение в ресторанах, показал, что за два-три года после этого существенно снижалась заболеваемость и смертность среди некурящих.

Красовский отметил, что в прокуренном ресторане зависимые от никотина люди курят больше, поэтому запрет на курение в заведениях питания позитивно отразится и на них.

Со своей стороны эксперт Международного альянса по исполнению рамочной конвенции по борьбе с табаком Андрей Скипальский сообщил, что в первую очередь законопроект защищает население от пассивного курения, а также может способствовать уменьшению уровня курения на Украине в целом.

- Закон предусматривает ответственность владельцев ресторанной индустрии в части мер по предупреждению курения в их помещениях, - подчеркнул он.

Документ определяет, что владелец, уполномоченные им лица или арендаторы соответствующих сооружений или отдельных помещений обязаны отвести специальные места для курения. Причём суммарная площадь последних не должна превышать 10% общей площади соответствующего здания или помещения, оборудованных вытяжной вентиляцией или другими средствами для удаления табачного дыма. Должна быть размещена наглядная информация о расположении таких мест и о вреде, который наносит здоровью человека курение табачных изделий. Заодно закон вносит дополнительную ответственность: за размещение пепельниц, за непринятие мер по прекращению курения в помещениях предприятий (организациях) общественного питания, за неотведение мест для курения и необорудование их вытяжкой - штраф 1-10 тысяч гривен.

От слов к делу

По мнению юриста департамента правового консалтинга Международной правовой группы «Alias» Марьяны Вирстюк, несмотря на то, что законом принят ряд ограничений, трудно сказать, будут ли они действенными. Для рядового гражданина, уверена она, запрет ограничивается только тем, что придётся курить в специально отведённых для этого местах, а предпринимателям - потратить немало средств для приведения своих помещений в соответствие с требованиями документа.

- Но улучшение жизни на Украине зависит не только от принятия правильных законов, а и от их надлежащей реализации, - уверена эксперт. - Для этого необходимо усовершенствовать работу контролирующих органов, поощрять их при осуществлении проверок, ставить цель именно выделять отдельные места для курения, а не накладывать штрафные санкции. Кроме этого, необходима масштабная информационная кампания для формирования глобального общественного мнения о недопустимости нарушения установленных норм.

Адвокат юридической фирмы «Тарасов и партнёры» Александр Субботин признался, что ему «тяжело представить себе элитные заведения, в которых отдыхают сильные мира сего, и как этим сильным запретят курить».

- Сегодня есть штраф за курение в общественных местах, но он не работает, - констатирует он. - Милиционеры, которые должны контролировать его исполнение, сами курят по закоулкам. Так бороться с курением бесполезно. Если завтра запретят продажу табака, как запретили игорный бизнес, количество бросивших курить поневоле увеличится.

А как у них

Китай. В семи крупнейших городах Китая в этом году начнёт действовать полный запрет курения в общественных и на рабочих местах. Полигонами для опыта выбраны Тяньцзинь (третий по величине город материкового Китая), Чунцин (один из крупнейших городских агломератов КНР), центр одной из особых экономических зон Шэньчжэнь и провинциальные столицы Шэньян, Харбин, Наньчан, Ланьчжоу. По подсчётам Всемирной организации здоровья, в Китае проживает треть мировых курильщиков.

Россия. В апреле 2008 года Совет Федерации одобрил присоединение России к рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, принятой на 56-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения 21 мая 2003 года, членами которой стали более 140 стран и Европейский союз.

Казахстан. Кодекс о здоровье народа и системе здравоохранения Республики Казахстан запрещает с 9 октября 2009 года курение во всех общественных местах. Введён запрет на продажу табачных изделий с полок самообслуживания, а также лицам, не достигшим 18 лет.

Финляндия. Страна первой в Европе запустила программу полного отказа от курения. По планам правительства, в 2040 году Финляндия станет исключительно некурящей страной, свободной от никотиновой зависимости. С 1 октября 2010 года в стране вступили в действие законы, жёстко ограничивающие распространение табачной продукции.

Великобритания. Вышедший в 2006 году «Health Act» запрещает курение в общественных местах и на рабочем месте, а также на футбольных стадионах.

Германия. С 1 января 2008 года (в некоторых землях закон действует с 1 августа 2007-го) вступил в силу федеральный закон о запрете курения в общественных местах, на вокзалах и в общественном транспорте. Курение возможно лишь в оборудованных для этого помещениях.

Франция. Во Франции закон о запрете курения в общественных местах вступил в силу 1 февраля 2007 года. По примеру других европейских стран с 1 января 2008 года курение запрещено во всех ресторанах, барах, кафе, на дискотеках.

Хорватия. В мае 2009 года в Хорватии вступил в силу запрет на табакокурение в общественных местах. Закон распространяется только на закрытые помещения.

Италия. В январе 2005-го страна третьей в Европе после Ирландии и Норвегии ввела запрет на курение в общественных местах. Запрещено курить во всех помещениях (в том числе в кафе, ресторанах и отелях).

Греция. Запрет на курение в общественных местах введён с 1 сентября 2010 года. Размер штрафа зависит от количества предыдущих нарушений и составляет от 50 евро до 10 тысяч.