Автономия Крыма
Она появилась 105 лет назад: 18 октября 1921-го Михаил Калинин, председатель Всероссийского Центрального исполнительного комитета, Владимир Ульянов (Ленин), председатель Совета народных комиссаров и Авель Енукидзе, секретарь ВЦИК, подписали Декрет об Автономной Крымской Советской Со- циалистической Республике.
Документ предписывал образовать автономию как часть Российской Советской Федеративной Социалистической Республики - как и было изначально, ещё с 1783 года, когда Крымский полуостров принят в состав Российской империи. Только тогда в Таврическую губернию, область, да и уже после Октябрьской революции, в Республику Таврида, Крымскую Советскую Социалистическую Республику, опять же в составе России, уже Советской, входила часть территории и за пределами полуострова. 105 лет назад ограничить новый регион решили им.
- Тот декрет на следующий день был опубликован в газете «Известия» Всероссийского Центрального исполнительного комитета Советов, - рассказывает историк Игорь Павленко, - а через день перепечатан в главной газете полуострова. Ею был «Красный Крым», как до 1952-го называлась «Крымская правда». Тогдашние жители узнали, что новая республика появляется из существующих в границах Крыма «Джанкойского, Евпаторийского, Керченского, Севастопольского, Симферопольского, Феодосийского и Ялтинского округов». При этом особо отмечалось, что «для разрешения вопросов о северных границах Крыма образовывалась спецкомиссия», в состав которой вошли представители Наркоматов внутренних дел, по делам национальностей РСФСР, Украинской ССР и Крымской ССР. Решение её потом утвердили постановлением ВЦИК, граница с Украинской ССР, Херсонщиной прошла там, где и ныне - Перекоп, Сиваш, Чонгар у нас, Сальково, Первоконстантиновка, Геническ у них… Декрет утверждал и властный аппарат - местные Советы, Центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров. В составе последнего созданы: внутренних дел, юстиции, просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, земледелия, продовольствия, финансов, труда, народного хозяйства, рабоче-крестьянской инспекции, народной связи, управления коммунального хозяйства, статистики. Появился и Крымский военный комиссариат, но управление Военно-Морскими делами осталось в ведении Центральных органов РСФСР, там этим руководил герой освобождения полуострова от белогвардейцев и интервентов Михаил Фрунзе. А ещё Москве подчинялась созданная Крымская Чрезвычайная комиссия - ничего нового, надо ведь было бороться с контрреволюцией неисчезнувшей. Иностранными делами, внешней торговлей, курортами и путями сообщения здесь руководила тоже Москва, но «в соответствии с интересами Автономной Крымской Социалистической Советской Республики».
Пройдёт много лет и та, Ленинская, как говорили крымчане, автономия станет благом для жителей полуострова, что волею политиков, развала Союза оказались вдали от России. Народной волей в 1991-м автономию удалось возродить, а в 2014-м, опираясь на неё, вернуться в состав России, как изначально, ещё в империи Екатериной Великой задумывалось. История у нашей республики давняя, сложная, но памятная.
Как и в современности, тогда в автономии (вначале и на 15 лет - Социалистической Советской, только в 1936-м два слова местами поменяли) Конституция региона появилась менее чем через месяц после создания республики. Приняли её 10 ноября
1921-го на Первом Всекрымском учредительном съезде Советов, сохранились снимки того времени: с открытия съезда, членов Совнаркома - правительства и Центрального исполнительного комитета - парламента. Серьёзные, немного настороженные, но всё же одухотворённые лица верящих в идею революции. Пройдёт чуть больше десятилетия и очень многие из тех, кто на фото, станут вечностью. Идея, имя, признание, работа, власть, награды… и сухой выстрел, разрывающий тишину холодного тюремного подвала. Так в апреле 1936-го окончилась жизнь первого председателя КрымЦИКа, одного из первых редакторов нашей газеты Юрия Гавена, а в октябре 1938-го - первого председателя Совнаркома автономии казанского татарина Сахиба Саид-Галиева. Да и многих тогда их преемников - быстро руководство менялось.
Но 105 лет назад о том не думалось, надо было восстанавливать край, опустошённый Гражданской войной и цветными террорами периодов смены власти. Надо было восстанавливать многонациональное единство, ведь 59 национальностей к тому времени проживали на полуострове. По словам историка, «опустошение было колоссальным, в сравнении с последним мирным годом Имперского полуострова, 1913-м, промышленное производство сократилось в три раза; на треть уменьшились посевные площади и в два раза упала урожайность, на половину снизилось число рабочих… Неубранные улицы, отсутствие электричества и воды, просто, как говорится, бардак. Впереди была колоссальная работа, с которой справились за чуть больше десятилетия - уже в январе 1934-го Крымская автономия за труд награждена орденом Ленина».
Новая заря взошла над полуостровом, как пелось в первом гимне республики «Октябрьский гимн», написанном поэтом, единственный сборник «Чёрное кружево», и журналистом Николаем Рыковским, кстати, одно время членом редколлегии нашего «Красного Крыма». «Грянь над Таврией свободной гимн во славу Октября…/ И да будет всенародной жизни новая Заря./ Крым республикою вольной в федерацию вошёл,/ И земле широкодольной знамя Красное нашёл». Торжественная мелодия, с той поры открывавшая властные съезды в Крыму, написана была нашим земляком Александром Спендиаровым. Текст и ноты гимна, а также изображение флага и герба автономии наша газета опубликовала 20 октября того же года. Флаг у Крымской АССР был, естественно, красным - «в левом верхнем углу надпись РСФСР, ниже Крымская Кърым АССР». Такая же надпись на гербе, над серпом и молотом в лучах восходящего солнца, на ленте - надпись на русском и крымскотатарском «татарский», тогда писалось - два официальных языка: «Пролетарии всех стран, соединяйтесь».
И текст Конституции Кр. ССР со статьями о гербе, флаге, языках, органах власти и избирательном праве. Если сравнивать с сегодняшней Конституцией, то это было единственное зафиксированное в ней право. Всё больше о политике речь шла, как в предшествующей главам Конституции, Декларации: «Продолжительная и упорная борьба трудящихся СССР с контр-революционными (орфография сохранена. - Ред.) армиями генералов и помещиков, поддержанных силами и средствами международного империализма, завершилась по всей стране победой рабочих и крестьян над буржуями. Созданная на развалинах капиталистического общества, Советская власть есть организация диктатуры рабочего класса и беднейшего крестьянства».
И полуостров, став частью той диктатуры, «решительно порывает с прошлым, создавая условия, благоприятствующие свободному культурно-экономическому развитию национальностей». Но при этом КрымССР «является лишь одним из отрядов великой пролетарской армии и осознаёт, что без тесного союза с рабочими и крестьянами мощной Советской Федерации немыслимо успешное завершение строительства новой свободной жизни». И потому заявляет о «твёрдой решимости остаться одной из составных частей общей федерации великой Российской Республики на началах полного объединения для совместной борьбы за торжество коммунистической революции». Для того в законодательство новой автономии введены все действующие законодательные акты РСФСР, «как опубликованные доныне, так и издаваемые впоследствии», правда, было у Крыма право видоизменять их под особенности республики, но им не пользовались - ведь Советская Россия тоже многонациональная.
История первой Крымской автономии окончилась ещё в составе Советской России, Советского Союза: 30 июня 1945-го всё тот же Михаил Калинин, уже председатель президиума Верховного Совета СССР, и секретарь президиума Александр Горкин подписали постановление о преобразовании Крымской АССР в Крымскую область в составе РСФСР.