Шанс на выживание
Есть ли будущее у фермерских хозяйств
Главная проблема крымского виноделия заключается в том, что власти в первую очередь учитывают интересы крупных предприятий. Такое мнение высказал недавно глава Республики Крым Сергей Аксёнов. В то же время помощь небольшим фермерским хозяйствам стала бы «залогом успеха развития отрасли». Возможно, ситуация изменится после того, как будет принят закон о виноградарстве и виноделии, который впервые в истории отечественного винного производства учитывает интересы малого бизнеса.
- Мы хотим, чтобы в новом законопроекте была отдельная глава, посвящённая именно фермерским хозяйствам, - говорит крымский винодел Николай Донцов. - Просим, в частности, чтобы нам разрешили делать из винограда всё, что можно: не только вина, но и коньяки, граппу, масло из виноградных косточек, а отходы использовать для производства удобрений. Пока закон это запрещает, но это неправильно. Фермер должен чувствовать себя свободно на рынке. Ещё нюанс. Нашему хозяйству в этом году дали государственную поддержку в размере 800 тыс. руб. А налогов мы заплатили 1,2 млн. Вот и считайте. Наверное, было бы правильно дать фермерам какие-то налоговые льготы - всё-таки у нас доходы не такие, как у крупных предприятий.
Фермеры жалуются также на слишком частые проверки, которые душат малое производство, на непреодолимую волокиту для получения государственной поддержки, без которой многим хозяйствам тяжело сводить концы с концами. Словом, проблем столько, что мелкие виноделы вынуждены постоянно бороться за выживание на рынке.
В марте этого года президент России Владимир Путин побывал в Крыму и, пообщавшись с местными виноделами, дал поручение о принятии мер, направленных на обеспечение поддержки отечественных виноградарских хозяйств и производителей вина, изготовленного из российского винограда.
В поручении говорилось о том, что в первую очередь поддержка должна быть предоставлена субъектам малого и среднего предпринимательства. Почему это так важно?
- 95% отрасли представлено крупными и средними товаропроизводителями, - констатирует депутат Государственной Думы РФ Константин Бахарев. - В Австрии выдано более 10 тысяч фермерских лицензий на изготовление вина - привожу пример именно этой страны, потому что там ещё меньше виноградников, чем в России. Тем не менее, 10 тысяч фермеров делают вина с официальной лицензией. У нас по состоянию на октябрь прошлого года, когда проходил форум виноделов в Абрау-Дюрсо, на всю огромную страну было оформлено лишь 19 фермерских винодельческих хозяйств. И это при том, что только в Крыму есть десятки фермеров, которые готовы делать вино, но испытывают колоссальные трудности с заходом на рынок, получением лицензии, реализацией своей продукции. Поэтому мы в процессе принятия законопроекта о развитии виноградарства и виноделия в РФ хотим по максимуму сохранить все наработки, призванные защитить интересы фермерского виноделия.
Законопроект о развитии виноградарства и виноделия в РФ был внесён в Госдуму в октябре этого года. Его главная цель - повысить качество продукции, наполняющей российский рынок, и защитить интересы отечественных производителей.
В том числе фермерских хозяйств - для этого предусмотрено несколько существенных мер.
Так, законопроект сокращает в три раза список оснований для отказа в выдаче фермеру лицензии. Это важно, потому что есть множество нормативно-правовых актов и внутренних ведомственных инструкций, из-за которых небольшие винодельни вынуждены годами биться ради получения разрешения на своё производство. Кроме того, для малых форм хозяйствования предусмотрена возможность использования производственного оборудования на правах аренды, а не собственности. Это необходимо для тех хозяйств, которые выращивают виноград, но не имеют своих виноделен. Теперь у них появится возможность арендовать оборудование и не нужно будет тратиться на покупку собственного и его сертификацию - не все малые хозяйства готовы нести такие расходы.
Законодатели также предусмотрели возможность получения фермерами лицензии, дающей право реализации продукции в розницу в местах её производства без необходимости получения отдельной розничной лицензии. Эта мера, кстати, важна для развития винного туризма: у отдыхающих, приезжающих в Крым, наконец появится возможность не только побывать на виноградниках и посетить небольшие винодельни, но на месте приобрести настоящее фермерское вино. Сейчас подобная практика, к сожалению, запрещена.
- Мы снимаем абсолютно немотивированные, на мой взгляд, запреты, которые сегодня действуют в федеральном законодательстве, - рассказывает Константин Бахарев. - В первую очередь, запрет на производство крестьянско-фермерскими хозяйствами вин категории с защищённым географическим указанием и с защищённым наименованием места происхождения. Это глупость, потому что такие вина подразумевают использование местного сырья, а фермеры точно не будут завозить виноматериалы. Значит, им нужно дать право производить вина этих категорий.
Многие верят, что закон о виноградарстве и виноделии будет принят 19 декабря. Тогда в следующем году малые предприятия получат возможность развиваться.