«Омоложение» пенсий
В начале марта на заседании Кабмина президент Виктор Янукович выступил с рядом инициатив. В частности предложил прибавки к пенсии отдельным категориям граждан, выплаты с 1 июня до конца года по одной тысяче гривен шести миллионам вкладчиков бывшего Сбербанка СССР, а также участие государства в кредитовании строительства доступного жилья. Чиновники и эксперты по-разному оценивают перспективы реализации предложенных инициатив.
Миллиарды и проценты
Итак, граждан, вышедших на пенсию до 2008 года, ожидает повышение в размере 100 гривен. Таких у нас оказалось около девяти миллионов человек (более 60% всех нынешних пенсионеров). Плюс дополнительные выплаты - по 168 гривен - инвалидам и пенсионерам из малообеспеченных семей, а также увеличение на 260 гривен выплат детям из малообеспеченных семей. В рамках программы ипотечного кредитования с мая начнётся предоставление кредитов под жильё сроком на 10-15 лет под 2-3% годовых.
- До конца этого года мы постепенно будем увеличивать социальные выплаты. Именно постепенно - для того чтобы не сорвать курс, не увеличить инфляцию, не навредить, - сказал Виктор Янукович и добавил: - Эта программа перейдёт и в 2013 год.
Напомним, правительство планирует внести изменения в госбюджет, чтобы в мае началась реализация социальных инициатив Януковича. По словам президента, в государственный бюджет страны начали поступать дополнительные доходы, а значит, нужно прежде всего справедливо поступить по отношению к гражданам.
- Всё то, что я предложил правительству осуществить, конечно, несёт определённые риски, но мы понимаем, ради чего мы на них идём, - подчеркнул президент.
Вице-премьер-министр - министр социальной политики Сергей Тигипко подсчитал сумму, необходимую для «омоложения» пенсий.
- На осовременивание пенсий, насчитанных до 2007 года включительно, нужно 7,3 миллиарда гривен. Эти деньги сегодня в бюджете есть, - констатировал Тигипко.
Восстановить справедливость
Пересмотр формулы начисления пенсии будет нуждаться в значительных средствах, считает президент Украинского союза промышленников и предпринимателей Анатолий Кинах.
- Необходимо иметь несколько десятков миллиардов гривен. Поэтому это первый шаг, чтобы восстановить справедливость хотя бы для тех, кто вышел на пенсию до 2008 года, - отметил он.
По мнению Кинаха, параллельно с реализацией реформы, в частности преодолением дефицита бюджета Пенсионного фонда, необходимо повышать заработную плату, увеличивать количество рабочих мест, вводить адресные методы помощи малообеспеченным.
- Это должна быть комплексная программа. Если мы останемся на первом этапе, который был проголосован (закон о пенсионной реформе), то она может быть дискредитирована очень надолго, а на самом деле пенсионная реформа на Украине очень нужна, - считает Анатолий Кинах.
По мнению председателя правления Пенсионного фонда Бориса Зайчука, осовремененные пенсии в дальнейшем будут расти уже в больших пропорциях.
- В дальнейшем базово будет проводиться автоматический пересчёт, - уверен чиновник.
Налетай, подешевело!
Откуда возьмутся средства на выплаты по социальным инициативам президента, пояснил первый заместитель министра экономического развития и торговли Вадим Копылов. По его словам, Кабмину придётся привлечь дополнительные средства от приватизации госимущества.
- До конца года правительство рассчитывает выручить от продажи госсобственности на 6,5 миллиарда гривен больше, чем было запланировано (план - 10 миллиардов гривен). Правительство готовит перечень объектов, которые могут быть выставлены на продажу. Думаю, в нём будут такие крупные объекты, как Одесский припортовый завод, - сообщил Копылов.
Правительство рассчитывает на дополнительные поступления в госбюджет не только от продажи госсобственности. Предполагается, что таможня мобилизует дополнительно около 7,5 миллиарда, а налоговики - примерно 2,5 миллиарда гривен.
На фоне заявлений российских политиков о том, что они ждут от Украины конкретных предложений по пересмотру действующих газовых контрактов, недели две назад Янукович поручил правительству до конца марта подготовить законопроект об акционировании крупнейших государственных компаний в сфере электроэнергетики - НАЭК «Энергоатом» и НЭК «Укрэнерго».
Коррупционные сборы
Эксперты считают, что в госбюджете нынешнего года не хватит средств на покрытие запланированных расходов Пенсионного фонда.
- Я не удивлюсь, если завтра бизнес начнут «раздевать» под предлогом, будто деньги нужны на реализацию инициатив президента. Конечно, повысят и коррупционные сборы, и официальные, - продолжил руководитель социологической службы «Украинский барометр», политолог Виктор Небоженко.
По его словам, сегодня и власть, и оппозиция используют «социальный популизм» очень активно.
В свою очередь экс-первый заместитель министра труда и социальной политики Украины, ведущий специалист Центра Разумкова Павел Розенко считает, что озвученные инициативы президента не являются системными.
- Если это действительно развитие производства и рост экономического потенциала Украины и в результате - повышение социальных стандартов, то можно аплодировать власти и говорить, что она действительно проводит реформы таким образом, что они отражаются на жизнедеятельности наших граждан, - отметил Розенко и добавил, что не верит в то, что экономика так стремительно развивалась.
Президент Ассоциации украинских банков (АУБ) Александр Сугоняко считает обременительной для государственного бюджета инициативу Януковича по введению с мая ипотечных кредитов под 2-3% годовых.
- Реальная цена ипотечного кредита - около 18% годовых. Если выдавать такой кредит под 3% годовых, а разницу покрывать за счёт бюджета, то никакой госбюджет такого не выдержит, - сказал он.
По мнению Сугоняко, в реализации данной программы, вероятно, будут задействованы лишь государственные банки, так как негосударственные финучреждения вряд ли будут заинтересованы в таком проекте. Президент АУБ добавил, что другая социальная инициатива - выплаты компенсаций вкладчикам Сбербанка СССР - может привести к инфляционным всплескам, а также к некоторой девальвации гривны.
- Хочу заверить, что, несмотря на масштабность задач, для выплат вкладчикам бывшего Сбербанка СССР есть все необходимые средства и процесс выплат, как и обещал Янукович, начнётся с 1 июня. Для этого мы не будем увеличивать внешние заимствования, налоговое давление на бизнес и печатать деньги. Гривна с началом этих выплат останется стабильной, а инфляция находится под контролем. Мы чётко будем следить за тем, чтобы не поставить под угрозу макроэкономическую стабильность в стране, - заявил председатель НБУ Сергей Арбузов.
«Неправильная» система
Соотношение доходов самых бедных к самым богатым на Украине составляет 1 к 18, сообщил во время заседания за «круглым столом» «Справедливое общество ХХI века» премьер-министр Украины Николай Азаров.
- Соотношение доходов самых бедных к самым богатым - это как средняя температура по больнице, поэтому такие меры, которые мы сейчас наметили, - социальные инициативы президента, являются системными, - сказал Азаров.
Премьер подчеркнул, что сегодня на Украине действует неправильная система, когда льготы предоставляются по одному принципу, социальная поддержка - по другому и льготные тарифы - по третьему.