Закон о гостевых домах

Что регулирует

По данным Минкурортов Крыма, на территории респуб­лики работает около девяти тысяч гостевых домов, в которых останавливаются отдыхающие как во время курортного сезона, так и в другие периоды года. В Минэкономразвития РФ ранее объясняли, что отсутствие регулирования деятельности таких средств размещения может негативно сказываться на качестве сервиса и безопасности туристов, а также создаёт неопределённость в том, какие требования должны выполнять собственники объектов. 

«Законопроект позволяет защитить интересы турис­тов, сделать этот рынок более прозрачным и управляемым, поддержать добросовестную конкуренцию на рынке гостиничных услуг», - добавили в ведомстве. 

Законопроект вводит чёткое понятие гостевого дома, определяет критерии признания его таковым, а также механизм включения этих объектов размещения в единый реестр гостиниц. Также, согласно законодательным требованиям, гостевой дом должен быть расположен на участке, где разрешено индивидуальное жилищное строительство. 

Легализация гостевых домов будет выгодна для экономики региона, принося поступления в виде уплачиваемых налогов. Кроме того, она станет полезна собственникам объектов размещения, так как они смогут получать различные меры поддержки и работать с туроператорами, добавили в Минфине Крыма. 

«Гостевые дома - это огромный пласт уже проинвестированного готового номерного фонда, которому просто нужно дать возможность легально работать при соблюдении выполнимых норм и требований безопасности», - ранее заявляли в Минкурортов РК.

Сложность реализации

Закон пока что не приняли и его положения всё ещё находятся на стадии согласования. Это связано в основном с тем, что многие гостевые дома на территории Крыма появились более десяти лет назад и были построены на участках с другим целевым назначением. Из-за этого генеральные планы населённых пунктов, где они находятся, не могут быть полноценно адаптированы под существующую застройку, чтобы при этом выполнялись все необходимые нормы, объяснил председатель Комитета Госсовета РК по курортам и туризму Роман Тихончук в эфире радио «Спутник в Крыму».

Сейчас проект закона дорабатывают и уточняют, за прошедший год в него внесли большое количество правок, в том числе на федеральном уровне, но он всё ещё находится в процессе разработки. Эта норма должна быть в первую очередь выполнимой и удобной для людей, подчеркнул председатель комитета.

«Инструмент должен быть рабочим, а пока я не вижу, чтобы он был применим. Формально принять закон и поставить людей в рамки, которые неисполнимы, я считаю, это неправильно. Если мы зарегулируем наши гостевые дома до уровня больших комплексов, гостиниц - это путь в никуда. Поэтому очень аккуратно подходим к законодательной инициативе, дорабатываем, чтобы принять удобный нормативный правовой документ, который будет понятен в первую очередь людям», - поделился он. 

Важно учесть

Эксперт отметил, что новый закон не должен навредить государству и населённым пунктам с точки зрения использования земли. Так как раньше застройка велась с определёнными нарушениями в этой сфере, сейчас учёт специфики деятельности всех подобных объектов влияет на сроки принятия регулирующего законодательства. 

Приведение ситуации в порядок в каждом районе Крыма будет проводиться с учётом особенностей этой конкретной территории. Например, в одной только Евпатории таких объектов около 600, что достаточно много, и потому важно консультироваться с представителями бизнеса, чтобы те не понесли убытки, рассказал Роман Тихончук.  

Эксперт считает, что от принятия закона в выигрыше останутся все стороны - и собственники таких домовладений, и государственные органы, и сами отдыхающие. 

«Люди будут работать в законодательном поле, бюджет будет пополняться - а это доходы бюджетов всех уровней, - и будут созданы открытые рабочие места. Я считаю, что в этом заинтересованы все: и бизнес, и власть, и турист с точки зрения гарантий и понимания, куда он приехал», - пояснил эксперт. 

Он также добавил, что проб­лема легализации гостевых домов продолжает обсуждаться в Госдуме, а также снова окажется в центре внимания на Южно-Российской Парламентской Ассоциации, которая будет проходить уже совсем скоро - с 10 по 12 октября. 

«Легализация гостевых домов в Крыму - это один из блоков законодательных вопросов, которые будут решаться в первую очередь, - пообещал Тихончук.  

Алиса МАРЧУК.