Тезисы отчётного доклада главы РК Сергея Аксёнова на пленарном заседании III сессии Госсовета Республики Крым

От дотационного региона - к самодостаточному

Ключевой документ, «дорожная карта» реформ - Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя до 2020 года» (ФЦП). На реализацию программы в целом  предусмотрено выделение 708 миллиардов рублей из федерального бюджета. В текущем году Совет министров должен обеспечить выполнение мероприятий ФЦП на сумму более 15 миллиардов рублей.
По его словам, доходы консолидированного бюджета рес­публики за 2014 год (около 143 миллиардов рублей) почти вчетверо превысили показатели 2013 года. Растут и плановые показатели за этот год: в бюджет уже поступило на треть больше средств, чем за аналогичный период прошлого года. В частности налога на прибыль поступило почти 20 раз больше, налога на доходы физических лиц - в 1,6 раза, сумма уплаченного акциза увеличилась на 15%.
В прошлом году построено более 70 километров водопроводных сетей, что позволило обеспечить стабильным водоснабжением 67 тысяч человек в 15 сельских населённых пунктах. Завершено строительство более 100 километров газопроводов, газифицировано 9 населённых пунктов, в которых проживают более 14 тысяч человек. В прошлом году отремонтированы более четырёх десятков школ, 27 детских садов, 40 домов культуры, 12 объектов здравоохранения, 4 фельдшерско-акушерских пункта. В нынешнем году объём бюджетных ассигнований, направляемых на объекты социальной инфраструктуры, увеличен почти в три раза. Это даст возможность обеспечить стабильным водоснабжением более 180 тысяч крымчан, газифицировать населённые пункты, провести реконструкцию 45 учреждений образования.

Курс - на энергонезависимость от Украины

В 2015 году собственная генерация на полуострове увеличилась более чем на 28%, тем не менее Крым пока обеспечивает только четверть своих потребностей в электроэнергии.
К концу года будет закончено строительство первой очереди кабельного перехода из Краснодарского края мощностью до 400 МВт в сутки. Вторая очередь такой же мощностью будет построена летом 2016 года. Работы ведутся в плановом режиме
В Симферополе и Севастополе началась реализация проекта строительства двух базовых электростанций общей мощностью 940 МВт. Строительство будет окончено в марте 2018 года. Нарастить объёмы внутренней генерации позволит также реконструкция Симферопольской, Сакской и Камыш-Бурунской ТЭС.
- Впервые в новейшей истории внутренние потребности Крыма в природном газе полностью обеспечивает «Черноморнефтегаз», - отметил Аксёнов.

Транспортная доступность.  От количества к качеству

В рамках ФЦП на модернизацию транспортной инфраструктуры предусмотрено 116 миллиардов рублей. Услугами паромной переправы с начала года воспользовались около 3 миллионов 800 тысяч пассажиров. Это намного больше, чем всё население Крыма. Аэропорт «Симферополь» встречает четырёхмиллионного пассажира. Это больше, чем за весь прошлый год
(2 миллиона 800 тысяч). Аэропорт уже сегодня входит в пятёрку крупнейших в России по объёму пассажироперевозок, а после строительства нового аэровокзального комплекса, которое завершится к курортному сезону 2018 года, сможет обслуживать до 7 миллионов пассажиров в год.
- Кардинальное решение вопроса транспортной доступности связано с уже начавшейся реализацией проекта строительства Керченского транспортного перехода. Президент поставил задачу завершить строительство в 2018 году, - отметил глава республики. - Ещё один важный приоритет - развитие морских портов Крыма.

Промышленность: проблемы есть, но санкции переживём

Удалось предотвратить остановку градообразующих химических предприятий Северного Крыма за счёт бурения 18 артезианских скважин. Национализация госпредприятий Украины позволила не допустить остановки ряда производств, стабилизировать их финансово-хозяйственную деятельность, предотвратить массовые увольнения.
Подготовлены инвестиционные соглашения по трём предприятиям: Судостроительный завод «Море», Феодосийский судомеханический завод и Симферопольский завод имени Островского. 10 крымских предприятий будут задействованы в выполнении государственных оборонных заказов.
В рамках ФЦП в республике будут созданы 4 индустриальных парка: «Евпатория», «Феодосия», «Бахчисарай», «Щёлкино».

Агропром: Урожаи радуют, а мелких производителей вытеснят крупные

В нынешнем году намолочено более 1 миллиона 400 тысяч тонн зерна. Это на 23% больше, чем в прошлом году, урожай которого на 44% превысил урожай 2013-го.
В прошлом году заложено 450 гектаров молодых садов и виноградников, в текущем планируется увеличить их площади более чем вдвое.
Сегодня в хозяйствах населения производится 91% молока, 62% яиц и 96% шерсти. Однако мелкотоварные производители не могут полностью обеспечить продовольственное импортозамещение. Поэтому правительство работает над развитием крупных хозяйств с государственной или смешанной формой собственности.

Фермеры и предприниматели нуждаются в федеральной поддержке

Фермерским хозяйствам необходим доступ к дешёвым кредитным ресурсам и рынкам сбыта.
В республике зарегистрировано более 88 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса. Их число в этом году увеличивается в среднем на 3-3,5 тысячи в месяц. Фактически каждый четвёртый работающий крымчанин занят в этой сфере.
В 2014 году приняты два важных республиканских закона: о развитии малого и среднего предпринимательства и об уполномоченном по защите прав предпринимателей.
Приняты республиканские программы развития малого и среднего предпринимательства на 2014-й и до 2017 года.

Инвестиции

На сегодняшний день поступило 436 обращений. По 29 подписаны соглашения на сумму свыше 44 миллиардов рублей. По 93 проектам ведётся подготовка соглашений, около 200 находятся в проработке.
За 8 месяцев поступило более 160 заявлений от потенциальных участников СЭЗ. Заключено более 130 договоров, ещё 26 находятся в стадии рассмотрения и подготовки к подписанию.
Общий объём инвестиций по заключённым договорам - порядка 50 миллиардов рублей.
К декабрю текущего года завершится разработка Инвестиционной стратегии, которая определит приоритеты и общий вектор инвестиционного развития Крыма на долгосрочную перспективу.

Курорты и туризм: сезон успешный

Каждая шестая крымская семья получает доходы от туризма. По оперативным данным, с начала года на полуострове отдохнули более
3 миллионов 400 тысяч человек. Это на 37% больше, чем за аналогичный период 2014 года.
Количество работающих санаторно-курортных и гостиничных учреждений по сравнению с прошлым годом выросло на треть, загрузка превысила 70-80%. Загрузка здравниц, предоставляющих специализированные услуги лечения, в этом сезоне достигла 100%.
Правительством республики утверждена Государственная программа развития курортов и туризма в Республике Крым на ближайшие 3 года, целью которой является формирование курортной сферы, соответствующей трём основным критериям: круглогодичность, востребованность и конкурентоспособность. Планируется создание шести туристско-рекреационных кластеров: в Евпатории, Саках, Ленинском, Бахчисарайском, Черноморском районах, а также в Коктебеле.

Социальные проблемы и межнациональное согласие

Уровень безработицы в Крыму снизился более чем в два раза. Впервые за много лет спрос на рынке труда превышает предложение. Рост зарплат работников бюджетной сферы в прошлом году составил от 115 до 250%, в этом году - от 126 до 157%.
Средний размер пенсии гражданских пенсионеров составляет 11600 рублей. Социальную поддержку получают более 550 тысяч пенсионеров, почти 360 тысяч граждан льготных категорий, 180 тысяч получателей пособий, почти 12 тысяч многодетных семей.
Объём финансирования Государственной программы социальной защиты населения на 2015-2017 годы был пересмотрен и увеличен почти в два раза.
Правовых рычагов для прямого влияния на ценовую политику у Совета министров нет. Возможно лишь косвенное воздействие. Тем не менее, по словам Сергея Аксёнова, стоимость фиксированного набора крымских товаров и услуг на сегодняшний день ниже, чем в среднем по России на 20%, а по сравнению с Краснодарским краем - на четверть.
ЖКХ в плачевном состоянии, на восстановление «нужны значительные средства и время».
Здравоохранение также вызывает наибольшее количество нареканий со стороны граждан.
Однако удалось победить дефицит лекарств. В минувшем году на оказание гражданам бесплатной медицинской помощи было дополнительно выделено из федерального бюджета около трёх миллиардов рублей. В 2015 году объём ассигнований на аналогичную программу в бюджете республики увеличен почти в шесть раз.
К сожалению, в связи с пересмотром перечня первоочередных мероприятий программы модернизации здравоохранения Крыма фактическое освоение бюджетных средств началось только в августе.
Ведётся активная работа по формированию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Это способствует увеличению открытости власти, помогает в разъяснительной работе.
А процесс очищения органов власти, который начался сразу после воссоединения Крыма с Россией, будет продолжаться.