Предсезонье началось

Крым ещё рано считать полноценным российским регионом, но межпарламентские связи развиваются достаточно активно. В этом году уже подписано 12 соглашений о сотрудничестве с парламентами субъектов Российской Федерации: Самарской, Ростовской, Иркутской, Смоленской, Ульяновской, Волгоградской, Белгородской, Костромской областей, с парламентами Санкт-Петербурга, Чеченской Республики, Ставропольского и Краснодарского краёв. В ближайшее время ожидается подписание ещё одного - с Республикой Башкортостан. У коллег из других регионов, много лет работающих в российском правовом поле, к которому республика только адаптируется, есть чему поучиться.
- В целом, межпарламентское сотрудничество Государственного Совета Республики Крым, можно оценить как достаточно динамичное и эффективное, - считает вице-спикер Госсовета РК Андрей Козенко.
От кого правды не ждут, тому и челобитные слать смысла нет. Количество жалоб и обращений, поступающих в тот или иной властный орган, вполне можно считать одним из индикаторов уровня доверия граждан. И с этой точки зрения наших парламентариев можно поздравить.
С докладом об итогах работы с обращениями граждан перед президиумом ГС РК выступал, как обычно, председатель парламентского комитета по вопросам законодательства, государственного строительства и местного самоуправления Ефим Фикс. Диаграммы в электронной версии доклада наглядно свидетельствовали о том, что в сравнении с предыдущими годами количество обращений граждан растёт быстро и поступательно.
- Наибольшее количество обращений - 41% - поступило в Комитет по труду, социальной защите, здравоохранению и делам ветеранов, по 19% - в Комитет по вопросам законодательства, государственного строительства и местного самоуправления и Комитет по имущественным и земельным отношениям, - сообщил Фикс. Он также отметил, что наибольшее количество вопросов касается социальной защиты, труда и выплат заработной платы, жилья и жилищно-коммунального хозяйства, работы Федеральной миграционной службы, законности, здравоохранения, имущественных и земельных отношений, а также агропромышленного комплекса и работы промышленных предприятий республики.
Председатель Госсовета, комментируя рост обращений в беседе с корреспондентом «Крымской правды», отметил, что приведённые цифры свидетельствуют не только о росте доверия к депутатскому корпусу, но, к большому сожалению, в не меньшей степени ещё и о банальной неграмотности крымчан, плохо представляющих себе разницу в полномочиях и сферах ответственности законодательной, исполнительной и муниципальной власти.
- К нам, к законодательной власти, обращаться должны с требованиями «примите такой-то закон», а к нам идут со всеми проблемами, - отметил глава парламента. - Стратегической задачей является не стимулирование обращений граждан в Государственный Совет и правительство Республики Крым, а налаживание более эффективной работы местных органов власти по решению проблемных вопросов жителей регионов. Не менее важно осуществлять контроль за исполнением принятых законов и постановлений, проводить мониторинг их влияния на жизнь крымчан. Эту работу президиум должен начать с ближайшей сессии.
Поработать в этом сезоне парламентариям придётся не менее ударно, чем в прошлом. Переходный период закончился лишь формально. Реальность же такова, что украинское наследство полуострова, которое невозможно перенести в правовое поле России автоматически, столь велико, что потребуется внушительный пакет специальных нормативно-правовых решений как на крымском, так и на федеральном уровне.
- Многие процессы идут «на ощупь», - признал в ходе заседания президиума спикер Владимир Константинов.
Оценкой масштабов проблем и оперативной подготовки предложений по внесению необходимых изменений в законодательство занимается рабочая группа во главе с зампредом парламентского комитета по вопросам законодательства, государственного строительства и местного самоуправления Сергеем Трофимовым, которой уже подготовлен перечень из 87 проблемных вопросов, требующих решения на федеральном уровне. И вполне вероятно, что этот документ - не последний. Четверть века украинского «европейства» не прошли даром.
Не исключено, что в этом сезоне нас ожидает ещё и административно-территориальная реформа. Идея объединения Симферополя с Симферопольским районом способна вызвать большое брожение умов - осторожно предупреждают эксперты.
- Километров 10 от Симферополя - сплошные пригороды, - напоминает руководитель регионального отделения Российского общества политологов в Республике Крым Николай Кузьмин. - Симферополь очень скученный город, где практически не осталось пространства для развития. Процесс объединения - шаг нужный и смелый. Смелый - потому что недовольных и крика будет много. А значит, большое значение будет иметь работа с населением. Смелый, потому что проблем будет много, а подводных камней повылезает ещё больше. Но всё же, каким будет статус сельхозземель, лесов? Интересные будут ощущения от прогулки по городу на нижнем плато Чатырдага!
- К идее нужно подойти очень осторожно, исключая всяческий энтузиазм и штурмовщину. К сожалению, опыт создания КФУ показывает, что от идеи до её реализации - очень тернистый путь, - предостерегает генеральный директор Центрального музея Тавриды, председатель комиссии по вопросам культуры и межнациональных отношений Общественной палаты РК Андрей Мальгин.
Глава республики распорядился создать рабочую группу из 16 человек для детального изучения вопроса. Возглавил группу первый вице-премьер Михаил Шеремет, его заместителями стали глава администраций Симферополя и Симферопольского района. Вердикт относительно возможных последствий слияния города с районом поручено вынести до 20 сентября.
Но независимо от того, к каким выводам придёт рабочая группа, штат столичных чиновников уже увеличен на 20 единиц. Впрочем, объясняется это кадровое решение пока что лишь «осуществлением функций столицы Республики Крым», а не объединением города и района. Позаботились и о транспорте, на котором будут передвигаться дополнительные чиновники: с целью расширения парковки сносят несколько деревьев. При этом заменить давно пришедшую в негодность плитку на центральной столичной улице, ведущей к зданию парламента, муниципальным властям пока по-прежнему не под силу.
Николай ФИЛИППОВ.