Кто вернёт лицо городу?

Общее представление

Хочешь изменить мир - начни с себя, а не хочешь - будь добр, оплати штраф. Пожалуй, так можно сформулировать главную мысль, заложенную разработчиками в правила благоустройства. Она чётко прослеживается на страницах этого объёмного документа. Именно на горожан возлагается наибольшая ответственность за то, как выглядит город.
Кто-то может возмутиться и сказать, что налоги он платит не для того, чтобы потом ещё и порядки в городе наводить, но, к сожалению, именно такой образ мыслей и привёл город в запустение. То, что город ветшает, когда его жители становятся безразличными и безучастными к месту, в котором проходит их жизнь, - это факт. Можно сколько угодно приводить в порядок фасады зданий, но, пока на них рисуют граффити, все усилия городских властей по наведению порядка будут сводиться на нет. Можно сколько угодно жаловаться на грязные улицы, но, пока каждый второй бросает мусор мимо урны, надеяться на кардинальное решение проблемы наивно. Оттого, видимо, и решили создатели правил благоустройства возложить на жителей часть ответственности как минимум за порядок на придомовых территориях.
- Эти правила должны поспособствовать созданию благоприятной, комфортной среды обитания для людей. Здесь прописаны глобальные вещи: за что несут ответственность как владельцы индивидуальных жилых домов, так и жители многоквартирных домов, каким образом должно осуществляться зимнее и летнее содержание улично-дорожной сети. Ещё более подробно прописаны требования к работам, связанным с проектированием, реконструкциями и строительством. Если раньше кто-то мог строить лишь бы как, то теперь это будут делать так, как того требуют ГОСТы и нормы. В этом документе прописаны требования к собственникам гаражных, строительных кооперативов, садоводческих товариществ. Большое внимание уделено правилам проведения земельных работ, особенно в части сохранения зелёных насаждений, - поясняет нам один из авторов документа, начальник управления благоустройства департамента городского хозяйства администрации Симферополя Татьяна Ривная. - Правила благоустройства - это всеобъемлющий документ. Чтобы говорить детально, надо брать и озвучивать едва ли не каждый пункт.
Правила благоустройства территории Симферополя - документ действительно объёмный. Без малого 100 страниц. Изложить их содержание в одной заметке просто невозможно, а вот остановиться на некоторых важных пунктах стоит.

Немного конкретики

Пропустив ту часть документа, в которой идёт речь о вопросах методического характера, перейдём к пунктам сугубо практическим. Так, например, согласно правилам благоустройства собственники, балансодержатели и обслуживающие организации обязаны обеспечивать регулярную очистку, ремонт и окраску принадлежащих им малых архитектурных форм. То же самое относится и к фасадам зданий. За их состояние и поддержание в надлежащем виде также отвечают балансодержатели.
Своевременная и качественная уборка земельных участков, принадлежащих физическим и юридическим лицам, а также прилегающая к ним территория тоже осуществляется их собственниками. Так, например, владельцы частных домов должны подметать не только свой двор, но и прилегающий к нему участок тротуара и дороги. Территория перед магазинами, ресторанами и прочими предприятиями сферы услуг приводится в порядок (очищается от снега, мусора) силами сотрудников этих предприятий. Они же должны озаботиться и установкой возле своих офисов урн для мусора и своевременно его убирать, а не ждать, когда урна исчезнет под горой мусора. Такую картину можно часто наблюдать на центральных улицах Симферополя.
- Самая большая проблема - это то, что из-за хлопот, связанных с переходным периодом, люди перестали уделять внимание своей территории. Сейчас, после принятия правил благоустройства, я увидела определённые подвижки, - рассказывает Татьяна Ривная. - Буквально сегодня, направляясь на работу, обратила внимание, что дворники и работники разных предприятий и организаций вышли на улицу и добросовестно убирали снег на прилегающих территориях. Я отмечаю это как факт, потому что лично была свидетелем этой картины.
Что касается наболевшей проблемы города, связанной с автомобилистами, паркующими свои автомобили где и как попало, то по этому поводу тоже есть что сказать. Так, правилами разрешена стоянка автомобилей на придомовых территориях при условии, что они припаркованы в один ряд и не мешают проезду уборочной и специальной техники. Личный автотранспорт, припаркованный во дворе дома, не должен мешать и  проходу пешеходов. Кроме того, он не должен размещаться на газонах, детских и спортивных площадках, территориях, предназначенных для отдыха и зелёных насаждений. Прописные истины, простые правила, казалось бы, но зайдите в любой двор и увидите, как они нарушаются. Теперь же любители ставить машины как попало рискуют заработать не только крепкое словцо от возмущённых соседей, но и денежный штраф. Это, возможно, заставит их призадуматься над вопросом: а стоит ли парковать своё авто прямо на газоне?
Для любителей вывешивать своё бельё на обозрение прохожих тоже есть новость, которая едва ли их обрадует. Согласно правилам благоустройства запрещается производить какие-либо изменения балконов, лоджий, развешивать ковры, одежду, бельё на балконах и окнах наружных фасадов зданий, выходящих на улицу, а также загромождать их разными предметами обихода.
Как и говорила автор документа, особое внимание уделено зелёным зонам. Количество требований и ограничений в вопросе сохранения зелёных насаждений настолько велико, что было принято решение составить отдельные «Правила создания, содержания и охраны зелёных насаждений муниципального образования городской округ Симферополь». Проект документа уже готов и в ближайшие дни появится на сайте городской администрации. Впрочем, даже тех пунктов, которые есть в уже утверждённых правилах благоустройства территории, хватит, чтобы осудить, оштрафовать и наказать любого, кто покусится на сохранность нашей природы.
Список правил, которые должен знать каждый, можно продолжить, но вместить их все невозможно. Универсальное правило, которое позволит вам избежать штрафов и неприятных инцидентов, старо как мир: хочешь жить в красивом городе - начни с себя, своего дома, работы. Те же, кто желает ознакомиться с оригиналом документа, могут найти его на сайте городской администрации.

Заработает?

Собственно правила благоустройства уже утверждались симферопольскими депутатами. Дело было в 2011 году. Тогда, правда, механизм не заработал. Комиссия фиксировала административные нарушения, выписывала акты, но никакой реакции со стороны нарушителей не следовало. Инструментов влияния на них просто не было. Сейчас же за составлением акта следует выписка нарушителю штрафа. Если же последний решит не оплачивать его, то городские власти вправе обращаться в суд и добиваться оплаты штрафа и устранения выявленных дефектов в принудительном порядке.
Впрочем, по словам Татьяны Ривной, в полную силу новый механизм заработает только после того, как Госсоветом РК будет принят административный кодекс. На основании админкодекса будет приниматься решение о том, кто будет следить за соблюдением правил благоустройства города и каким образом будет определяться размер штрафов.
- После принятия административного кодекса можно будет определить круг лиц, которые будут заниматься контролем и составлять протоколы об админнарушениях, - объясняет начальник управления благоустройства департамента городского хозяйства Симферопольской горадминистрации. - Пока что это только предположение, но я думаю, что у нас будет комиссия, куда будут входить представители управлений, отделов, департаментов горадминистрации. Они будут проводить регулярные объезды города, выявлять факты нарушения и принимать меры по их пресечению. Это первое. Во-вторых, возможно, будет создана внештатная инспекция или муниципальное предприятие, которое будет заниматься целенаправленной ежедневной работой по части контроля за соблюдением правил благоустройства.