Переходим дальше

В каких сферах продлится переходный период

4 Февраль 2015 522
Если бы не принятые законы, больницы пришлось бы закрыть.
Если бы не принятые законы, больницы пришлось бы закрыть. Константина МИХАЛЬЧЕВСКОГО.

Интеграция социально-экономического пространства Крыма и России оказалась куда более сложным процессом, чем виделось ранее. Выделенных девяти месяцев прошлого года явно не хватило для того, чтобы окончательно перейти на рельсы российского законодательства. Парламент Крыма, работающий совместно с Госдумой РФ, попытался сгладить возникающие шероховатости, и на законодательном уровне был продлён переходный период в отдельных сферах жизнедеятельности республики. В каких именно? Разобраться с этим помог заместитель председателя Комитета крымского парламента по вопросам законодательства, государственного строительства и местного самоуправления Сергей Трофимов. По его словам, изменения коснулись финансовой и медицинской сферы, образования, СМИ, торговли, производства алкогольной продукции, оборота оружия и прочих областей. Теперь обо всём по порядку.

Медицина

Врачи могут выдохнуть свободно.  Для них переходный период продолжается. Законодательные власти дали им ещё один год для того, чтобы подтянуться до российского уровня. Согласно принятому закону, до 1 января 2016 года также решено не проводить проверок, призванных выяснить, выполняется ли в медучреждениях порядок оказания медпомощи и соответствуют ли они всем требованиям и нормам российского законодательства. При этом крымские врачи и фармацевты, имеющие на руках украинские сертификаты специалиста, будут беспрепятственно допускаться к медицинской и фармацевтической деятельности. Более того, документы, подтверждающие присвоение квалификационной категории, стали действительными на всей территории России, а значит, теперь крымские медики смогут работать и за пределами полуострова. Согласно принятому закону медработникам засчитают полученный на Украине стаж и не будут обязывать их заново давать клятву Гиппократа.
Что касается фармацевтической деятельности, то лекарственные средства и медицинские изделия, зарегистрированные по украинскому законодательству, могут свободно обращаться в Крыму в течение срока действия  регистрационных документов, но только до 1 октября 2015 года.

Образование

В закон, регламентирующий эту сферу, тоже были внесены изменения. В связи с тем, что крымчане долгое время учились по украинским программам, существенно отличавшимся от российских, наши абитуриенты будут участвовать в распределении бюджетных мест на особых условиях. Кроме этого, поступая на обучение по программам бакалавриата и специалитета, абитуриент будет самостоятельно выбирать, использовать ли при поступлении результаты ЕГЭ или сдать вступительные экзамены непосредственно в вузе.

СМИ

Если говорить о медиа, то до 1 апреля 2015 года им было позволено распространять продукцию средств массовой информации на основании документов, которые выдавались ранее государственными органами Украины. Согласно закону переоформление лицензий  на телевизионное и радиовещание до 1 апреля этого года будет осуществляться без взимания платы.

Алкоголь

Существенные послабления были даны тем, кто занимается производством и реализацией алкогольной продукции. В частности, до 1 января 2016 года им дали возможность осуществлять свою деятельность в арендованных помещениях и на арендованных мощностях, чего по российским нормам делать нельзя.

Рынки

Согласно российским законам все розничные рынки, в том числе и сельскохозяйственные, должны находиться в капитальных строениях. Увы, на их возведение требуется немало времени, так что эта норма была отменена для рынков полуострова до 1 января 2020 года.
Кроме этого, до 1 января 2018 года на территории республики частично не распространяется действие закона о качестве и безопасности пищевой продукции, которая устанавливается требованиями к маркировке продукции. Этим законом крымским производителям разрешили производить маркировку продукции по нормам украинским. Также внесённые изменения позволили завозить в Крым и продавать пищевые продукты с Украины, где требования к продовольственным товарам несколько ниже, чем в России.

Оружие

Изменения, касающиеся сферы оборота оружия, оказались наиболее объёмными. Позиций здесь довольно много, так что придётся ограничиться основными. Так, согласно принятому закону, хранение оружия и патронов к нему может осуществляться на основании разрешений, выданных органами внутренних дел Украины до 18 марта  2014 года. Но есть и исключения. Например, носить и хранить огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом и патроны к нему можно только после проведения контрольного отстрела. Это положение вступит в силу с 1 июля 2015 года.
Хранение и ношение гражданского оружия, на которое есть разрешение украинского образца, может осуществляться на основании охотничьих билетов или документов, подтверждающих занятие видами спорта, связанными с использованием огнестрельного оружия. Урегулирован также вопрос с наградным оружием. Получить разрешение на его хранение и ношение теперь можно в органах внутренних дел России.
Для иностранцев и лиц без гражданства, в собственности которых находятся оружие и патроны к нему, новости неутешительные. В течение 30 дней в безапелляционном порядке им предстоит вывезти оружие с территории РФ либо добровольно сдать его в органы МВД на безвозмездной основе.
Зато для граждан России есть новость хорошая. До 1 июля 2015 года продление разрешений на хранение и ношение оружия, выданных органами МВД Украины, будет проводиться без взимания платы.

Гражданство

Парламентариями был разработан механизм по отказу в одностороннем порядке от гражданства иностранного государства. При необходимости провести эту процедуру гражданину РФ достаточно обратиться в ФМС с заявлением. Вместе с заявлением о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства представляется документ, подтверждающий наличие иного гражданства.
В этом же законе идёт речь и о признании таможенных документов, выданных соответствующими уполномоченными органами Украины в качестве правоустанавливающих. Положения этого закона позволят решить проблему, родившуюся на заре воссоединения Крыма с Россией. Напомним, тогда возникли сложности с растаможиванием некоторых товаров и грузов, приобретённых на Украине накануне референдума, но доставленных на полуостров уже после него.

Лицензирование

До 1 июня 2015 года занятие некоторыми лицензированными видами деятельности (50 направлений) может осуществляться без лицензии. Лицензирование можно осуществлять в уведомительном порядке. Достаточно лишь сообщить соответствующим полномочным органам о том, что вы осуществляете тот или иной вид лицензионной деятельности. Кроме того, по истечении данного периода правительство РФ может определить те виды лицензированной деятельности, которые можно осуществлять без лицензии в уведомительном порядке. Без этого механизма, например, лечебные учреждения Крыма, не соответствующие российским требованиям по материально-техническому обеспечению, не смогли бы получить лицензии и лечить людей.

Перерегистрация

Отдельным законом был установлен срок, в течение которого юридические лица могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством РФ и обратиться с заявлением о внесении сведений в единый госрегистр юридических лиц. Управиться с этой работой предприятия должны до 1 марта 2015 года. Крестьянским и фермерским хозяйствам сделали некоторое послабление. Они должны привести всю документацию в порядок до 1 июля 2015 года.

Дмитрий МЕЗЕНЦЕВ.