«У автономии высокая способность обслуживать свои долги»

- В целом за полугодие бюджет автономии перевыполнен по таким налогам, как налог на прибыль, поступления от сбора за добычу полезных ископаемых на территории автономии. Мы выровняли имевшееся в республиканском бюджете в первой половине года неисполнение плана по акцизному сбору за счёт нормально работающей программы поддержки производителей подакцизной продукции. А также того, что усилиями руководства АРК удалось защитить «Крымскую водочную компанию» от попытки рейдерского захвата.

- Кроме «Крымской водочной компании», какие предприятия участвуют в республиканской программе поддержки производителей подакцизных товаров?

- Бахчисарайской винзавод, Октябрьский коньячный завод, завод «Новый Свет», пиво-безалкогольный комбинат «Крым». Если бы не было этой программы, то бюджет Крыма потерял бы немало. «Крымская водочная компания» - это более 40% собственных поступлений налогов в автономии. Если говорить о бюджетных проблемах, - это неисполнение плана по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) практически всеми городами автономии. Среди причин такой ситуации - макроэкономические явления в экономике страны и проблемы по детенизации заработной платы.

- Какие города в большей степени не выполнили план по НДФЛ?

- Есть проблемы по Симферополю, Ялте, Судаку, Евпатории.

- Не так давно в Интернете появилась информация о том, что госбюджет могут подвергнуть секвестру (сокращению). А что будет с бюджетом автономии?

- Никакого секвестра крымского бюджета на сегодняшний день нет. Да бюджет непростой, но факт остаётся фактом: по итогам I полугодия у нас перевыполнение в целом свыше 5%. И это даёт нам возможность дополнительные средства направить на различные социальные программы.

- Как ведутся расчёты по казначейским платежам?

- Ситуация стабильна. Платежи по защищённым статьям бюджета, таким как заработная плата, проходят вовремя.

- А незащищённые статьи бюджета, например, платежи подрядчикам за ремонт школ, и детских садов?

- Платежи проходят в рабочем порядке, согласно очерёдности. Если возникают проблемы, мы решаем их.

- Какова судьба республиканского займа в 133 миллиона гривен под создание мусороперерабатывающего комплекса в Симферополе?

- Сегодня не освоено около 50 миллионов гривен. Деньги, которые не освоены, находятся на банковском депозите, и проценты по нему выше, чем проценты, выплачиваемые владельцам облигаций республиканского займа. Сегодня мы добились того, что улицы Симферополя стали чище. Планируем, что к концу нынешнего года заработает сортировочный комплекс. Три этапа проекта планировали реализовать под займ в 400 миллионов гривен. Первый - сбор и уборка мусора в Симферополе. Второй - сортировка и продажа вторичного сырья. Третий - реализация проекта, связанного с получением из мусора тепловой либо электрической энергии. Однако сумма займа была сокращена до 133 миллионов гривен. Совмином подписан меморандум о сотрудничестве с американскими инвесторами, который предполагает строительство завода по переработке мусора. Если американцы свой проект реализуют, это фактически будет третьим этапом нашего проекта, только за деньги инвестора.

- Сохранится ли тенденция прироста доходов? И каковы прогнозы для перевыполнения бюджета к концу года?

- План по налогу на прибыль перевыполнен в 4,9 раза, или
на 13 миллионов гривен, благодаря ПАО «Международный аэропорт «Симферополь». КРП «Чистый город» перевыполнил план по налогу на прибыль почти на полмиллиона гривен. Международное рейтинговое агентство Standard&Poor's в этом году подтвердило высокий кредитный рейтинг АРК, и это говорит о способности обслуживать свои долги. Это индикатор для инвесторов, по которому они определяют своё отношение к АРК: возможности вести здесь бизнес и вкладывать средства в реализацию тех или иных проектов. Автономия продемонстрирует свою кредитоспособность и ответственность перед держателями облигаций республиканского займа, который мы будем возвращать в следующем году. Мы приложим все усилия, чтобы перевыполнение бюджета по итогу года было, поскольку его можно использовать в следующем году, в том числе для возврата республиканского займа.

- В прошлом году за сезон у нас побывало шесть миллионов туристов, в нынешнем уже три. А какова отдача для бюджета от этих миллионов?

- Потенциал, который есть на сегодня для поступлений в бюджет от курортно-туристической сферы, мог бы быть намного больше. Немало зависит и от позиции органов местного самоуправления. Во время фестивалей и прочих увеселительных мероприятий, как выразился один мой коллега, «место в «курятнике» стоит как номер в шикарном отеле», но при этом от этих объектов размещения в казну не платится ни копейки. И это сигнал для местных Советов. Та же легализация курортной торговли - тоже солидный потенциал для бюджетных поступлений.

- Насколько велик этот потенциал? По некоторым оценкам, 6 миллионов туристов привозят в Крым до 6 миллиардов гривен.

- Можно называть разные цифры, но как только речь заходит о полноте уплаты налогов, то сразу возникает тема давления на бизнес. Считаю, что у нас налоговая система не самая плохая. И кивать на то, что у нас высокие налоги, и мы не хотим их платить, и при этом говорить о стремлении к европейским стандартам неправильно. В той же Европе налоги в большинстве стран весьма немалые. Почему французский актёр Жерар Депардье уехал в Россию? Одна из причин - во Франции налог на доходы физических лиц до 75%, а в России подоходный налог в размере 15%. Но это не значит, что если мы снизим налоги, то все побегут их платить, и на вале мы будем больше собирать налогов.

- Что принесла бюджету легализация мини-гостиниц?

- Отдача есть. Относительно общего объёма поступлений в бюджет, цифры пока небольшие, однако динамика роста поступлений измеряется сотнями тысяч гривен. И то, что эти сотни тысяч гривен складываются в миллионы - это факт.

- Турсбор принёс автономии 1,7 миллиона гривен. Разделим три миллиона туристов на 1,7 миллиона гривен и получим около двух гривен на каждого. И это результат для бюджета?

- Турсбор достаточно сложен в администрировании, плюс существует неразбериха с налоговыми агентами. Сегодня турсбор считают от стоимости проживания, а гостиница, как правило, выставляет счёт и на дополнительные услуги, с которых турсбор не взимается. Мы вносили предложения взимать турсбор в зависимости от категории объекта размещения и предлагали привязывать его к минимальной заработной плате.

- Нелегальные парковки особенно на ЮБК - в прицеле контролирующих инстанций. В АРК создано Республиканское предприятие «Крымтранспарксервис», которое уже открыло оборудованные парковки на ЮБК.

- В европейских городах муниципалитеты зарабатывают на парковках. У нас, увы, - лишь местные чиновники. Минфин АРК принял участие в работе крымского республиканского предприятия «Крымтранспарксервис» по той причине, что уже нет сил смотреть на беспредел на ЮБК в сфере парковок. Так называемых «парковщиков» фактически можно приравнять к гоп-стопу, ведь они зарабатывают себе в карман, ничего не отдавая бюджету. Однако легальные парковки - один из реальных путей увеличения поступлений средств в бюджет, причем в разы.

- Предусмотрена ли реализация проектов в автономии в рамках госфинансирования по программе активации экономики?

- В программе активации экономики предусмотрено два инвестиционных проекта. Первый на сумму 376 миллионов гривен - программа по установке уличного освещения в автономии - «Светлый Крым», и второй - проект строительства элеватора (около 130 миллионов гривен), за счёт которого мы могли бы стабилизировать ценовую политику на хлеб в регионе. Проекты будут финансироваться за кредитные средства под госгарантии. Сейчас готовится пакет документов для передачи в Кабмин. Начать реализацию проектов, в случае их одобрения, планируется в нынешнем году.

Официально

По данным Минфина АРК, за январь-июль 2013 года в общий фонд сводного бюджета поступило 2,4 миллиарда гривен налогов и сборов (перевыполнение по сводному бюджету - 15,2 миллиона гривен, непосредственно по республиканскому бюджету - 50,5 миллиона гривен). Перевыполнение плана за январь-июль обеспечено по большинству налогов и сборов: налогу на прибыль - более чем в 4,9 раза (ПАО «Международный аэропорт «Симферополь» - 13 миллионов гривен, БТИ Симферополя - 598 тысяч гривен, КРП «Чистый город» - 491,9 тысячи гривен, БТИ Евпатории - 449,5 тысячи гривен).