Елена Нетецкая: Крым должен получить максимальные полномочия для развития

- Елена Анатольевна, недавно вы заявили, что главная цель вашей работы как украинского парламентария на государственном и международном уровне - защита интересов Крыма. Насколько вам это удаётся?

- Судить об этом не мне, а моим избирателям. Именно им и хочется рассказать о том, что удалось и что ещё предстоит сделать, чтобы максимально расширить возможности и полномочия Автономной Республики Крым.

Например, в Софии наших коллег по ПАЧЭС очень заинтересовали украинские инициативы, высказанные в ходе дискуссии о перспективах международного туризма. Касаются эти инициативы, в первую очередь, нашей автономии. В частности, мы предложили объединить усилия для развития круизного туризма как прибыльной составляющей экономик стран Причерноморья. Напомню, что из шести украинских портов пять расположены в Крыму - в Евпатории, Ялте, Севастополе, Феодосии и Керчи. Поэтому именно Крым, на мой взгляд, должен стать одной из площадок для реализации международного проекта развития круизного туризма. Тем более что он обладает уникальными историческими, культурными и туристическими достопримечательностями, которые могут быть привлекательными для туристов круизных маршрутов.

Вы только представьте: по статистике, сегодня морем путешествуют около пятнадцати миллионов человек! Количество круизных туристов увеличивается на миллион ежегодно, но Украина и другие страны Причерноморья используют свой потенциал лишь частично. Вместе мы могли бы создать единую сеть туристско-экскурсионных маршрутов для круизных туристов, в которую непременно должен войти и Крым.

- А насколько это реально?

- Конечно, работа предстоит очень серьёзная. Нужно урегулировать много процедурных вопросов для организации безвизового круиза по портам всех стран Чёрного моря для граждан стран ОЧЭС. Принять единые правила пассажирского мореплавания в регионе. Упростить пограничные и таможенные процедуры при пересечении границ черноморских стран круизными туристами и многое другое.

- Озвученная вами в Софии идея создать в рамках ПАЧЭС Муниципальную ассамблею черноморских городов как-то связана с реализацией этого проекта?

- Если мы действительно хотим придать новый импульс совместной работе, нужно искать для этого идеи непосредственно на региональном уровне. Поэтому наша делегация выступила с инициативой создания Муниципального форума, а затем и Муниципальной ассамблеи черноморских городов.

Нашим муниципалитетам давно пора сообща заботиться о Чёрном море, развивать туризм, делиться опытом наполнения муниципального бюджета и решения одинаковых проблем: экологического состояния курортов, переработки отходов, стихийной застройки и прочих. Дать старт этой инициативе можно на IV международном Черноморском экономическом форуме, который пройдёт в Крыму в октябре этого года. Кстати, парламентарии из стран - членов Черноморского экономического сотрудничества с удовольствием откликнулись на наше приглашение стать участниками этого форума.

- На днях Верховный Совет Украины ушёл на летние каникулы. Что вы считаете главным итогом работы депутатов от Крыма в новом созыве украинского парламента?

- Несомненно, наиболее весомым результатом усилий команды депутатов-мажоритарщиков от Крыма стало создание специальной парламентской комиссии по вопросам АРК. Нам пришлось отстаивать её на разных уровнях, преодолевать сопротивление и саботаж оппозиции, выстраивать диалог с теми депутатами, которые, несмотря на давление со стороны своих оппозиционных фракций, показали себя настоящими патриотами автономии.
В итоге все члены комиссии, а это представители фракций Партии регионов, КПУ, «Батькивщины» и «Удара», пришли к согласию, что ради интересов Крыма нужно забыть о партийных амбициях и не политизировать работу комиссии. На первом заседании
комиссии мы договорились, что уже в сентябре, сразу после парламентских каникул, подготовим пакет законопроектов, касающихся конституционно-правового статуса автономии, её имущества, полномочий, финансовой самостоятельности и других вопросов, в том числе межнациональных отношений.

- Расскажите о законопроектах, касающихся расширения полномочий Крыма, которые вы внесли как народный депутат.

- На мой взгляд, более широкие возможности должна получить исполнительная власть АРК. Сегодня Совет министров Крыма не может влиять на процессы, происходящие в автономии, потому что в некоторых законах Украины этот орган исполнительной власти попросту отсутствует. В 2011 году украинский парламент принял закон «О Совете министров АРК». Казалось бы, дело сделано, но в действительности мы сделали только первый, наверное, самый трудный шаг. Теперь же нужно привести в соответствие закону о Совете министров массу законодательных актов Украины. Мы уже зарегистрировали несколько соответствующих законопроектов, например, по внесению изменений в закон о недрах, в законы, касающиеся защиты прав потребителей, законы, регулирующие взаимодействие крымского правительства с центральными органами исполнительной власти. Законопроект, касающийся полномочий Совмина, предусматривает, что назначение и освобождение от должностей руководителей территориальных органов центральных министерств в Крыму должно происходить по согласованию и представлению председателя Совета министров автономии. Это должно способствовать децентрализации власти и расширить полномочия главного исполнительного органа автономии.

- Какой из уже принятых законодательных актов, внесённых вами в Верховный Совет Украины, считаете наиболее значимым?

- Как депутату от Крыма для меня крайне важным было принятие моих поправок в законопроект об изменениях в Земельный кодекс Украины. Они касаются расширения полномочий Совета министров АРК в сфере земельных отношений, градостроительства и архитектуры, лесного хозяйства и охраны окружающей среды. Это значительно упростит процедуру отвода земельных участков и поможет привлечь в Крым инвестиции.

- Ещё в прошлом созыве украинский парламент принял в первом чтении законопроект «Об основах развития АРК и осуществлении инвестиционной деятельности на её территории». Когда, наконец, этот документ обретёт статус закона?

- Мы максимально способствуем тому, чтобы законопроект как можно быстрее прошёл все процедуры согласований и был включён в повестку дня будущей сессии. Уверена, мы добьёмся того, чтобы этот документ, а также законопроект «О внесении изменений в раздел ХХ «Переходные положения Налогового кодекса Украины (в части налогообложения осуществления инвестиционной деятельности на территории Автономной Республики Крым)» были рассмотрены депутатским корпусом уже в сентябре.

Досье

Елена Нетецкая в украинском парламенте:

- секретарь комитета по вопросам европейской интеграции;

- секретарь временной специальной комиссии по вопросам АРК;

- член специальной контрольной комиссии по вопросам приватизации;

- руководитель постоянной делегации в ПАЧЭС;

- заместитель члена постоянной делегации в Парламентской ассамблее ЕС - Восточные соседи (ПА ЕВРОНЕСТ);

- секретарь группы по межпарламентским связям с Турецкой Республикой;

- член группы по межпарламентским связям с США, Бельгией, Великобританией, КНР, Казахстаном, Италией, Швейцарией.

Беседовал Дмитрий МЕЗЕНЦЕВ.