Человек и его права

Гражданская защита

Зинаида Степановна, Трудовое:

- Как мне защитить свои права?

- Есть несколько инстанций, которые защищают права граждан. Вы имеете право обратиться лично, а также направить индивидуальное или коллективное обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. Прокурорский надзор может являться весьма действенным способом защиты ваших прав от нарушений со стороны властей. Но основной механизм защиты ваших прав - это суд. Уполномоченный по правам человека, омбудсмен - это независимое должностное лицо, которое получает жалобы о незаконных действиях чиновников. В рамках своих полномочий мы влияем на нарушителей и добиваемся устранения нарушений, поскольку неисполнение законных требований уполномоченного административно наказуемо (штраф от 10 до 25 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан).

Сергей Киселёв, Симферополь:

- Вы можете привести конкретные примеры защиты прав человека?

- Учитывая принципы конфиденциальности общения с уполномоченным и его представителями, я дам обобщённый ответ. За время работы регионального представительства в Крыму мы занимались устранением препятствий со стороны должностных лиц в выдаче справок о составе семьи жителям городских общежитий, которые они должны были предъявить в отдел квартирного учёта для подтверждения очерёдности. Рассматриваются вопросы защиты родительских прав после бракоразводного процесса. Рассмотрено множество вопросов защиты имущественных и жилищных прав детей - сирот по Севастополю; по защите прав жителей аварийных домов Севастополя; по предоставлению медицинской помощи осуждённым в изоляции.

Александр Астафьев, Симферополь:

- Назовите три главные проблемы Крыма в сфере прав человека.

- Безусловно, на первом месте стоит проблема социального обеспечения наших пенсионеров. От них поступает много обращений по поводу механизма начисления социальных пенсий. К этой же проблеме можно отнести и невыполнение судебных решений по выплатам пострадавшим от Чернобыльской катастрофы, социальную защиту детей войны и льготные пенсии. На втором месте - судьба детей после бракоразводного процесса, имущественные вопросы детей-сирот, а также общие детские вопросы. Далее идёт проблема насилия в семье.

Старикам везде у нас...

Юрий Кучеров, пенсионер:

- Я пенсионер, категория - «дети войны». По закону мне определена 30% надбавки к пенсии, есть судебное решение от 2011 года о перерасчёте пенсии и выплате недостающей суммы, но я до сих пор не получаю её.

- В секретариат поступает большое количество обращений от «детей войны» о неисполнении решения судов. Это объясняется тем, что соответствующая статья не профинансирована из госбюджета. В 2011 году Конституционный суд принял решение о том, что Кабмин имеет право в зависимости от финансового обеспечения государственным бюджетом тех или иных статей регулировать размер льготы, то есть объём выплат зависит от финансирования из бюджета. Наша структура пытается повлиять на то, чтобы каждый год выплаты увеличивались.

Галина Ивановна Евдокименко, инвалид, ветеран труда, Красногвардейский район, село Клепинино:

- Я получала пенсию как инвалид труда, но меня каким-то постановлением перевели в категорию «дети войны». Могут ли сотрудники Пенсионного фонда самостоятельно переводить с одного вида пенсии на другой?

- Без согласия пенсионера сотрудники Пенсионного фонда не имеют права переводить один вид пенсии на другой. Эта процедура может проводиться только с личного согласия пенсионера при подаче заявления, оформленного в установленном порядке. Ваш вопрос требует более тщательного разбирательства, мы готовы помочь.

Альтернативное урегулирование

Алёна Лунёва, Симферополь:

- Ваша роль как представителя уполномоченного Верховного Совета Украины по правам человека в АРК в создающемся НПМ (национальный превентивный механизм)?

- Для читателей поясню, чтобы не допустить жестокого обращения и насилия над людьми, которые находятся в местах несвободы, создаётся новый механизм контроля. Речь идёт не только о пенитенциарной системе, но и о системе МВД, пограничной службе и о тех местах несвободы, которые относятся к Министерству социальной политики, Министерству охраны здоровья, Министерству образования. Проще говоря, это система независимых мониторинговых визитов, в ходе которых можно выявить и впоследствии пресечь нарушения. Конечно, здесь есть определённая специфика: одно дело зайти в следственный изолятор, совсем другое - в детский дом. Обращать внимание нужно на разные вещи. У нас в стране функция НПМ закреплена за омбудсменом Украины, который на договорных основах приобщает к регулярным посещениям таких мест представителей общественных организаций, экспертов, учёных и других профессионалов. Уже принят соответствующий закон, и мы работаем в тесном взаимодействии с неправительственными организациями, посещая подобные заведения.

Оксана, студентка:

- Кто такие медиаторы, в чём суть медиации?

- Например, нам в Крыму часто приходится рассматривать заявления о нарушении прав детей при бракоразводном процессе их родителей. Дети зачастую оказываются заложниками сложных семейных конфликтов, что, естественно, плохо сказывается на их психике. Выход здесь в привлечении специалистов - медиаторов, которые могут оказать помощь в проведении переговоров между конфликтующими сторонами и тем самым уладить конфликт. Медиация - это способ альтернативного урегулирования споров с помощью посредника - медиатора, который является независимым и нейтральным лицом. Таким образом, стороны сами разрешают конфликт. Медиация может использоваться в различных спорах: хозяйственных, административных, гражданских, семейных и даже в уголовных делах. В некоторых категориях семейных дел медиация будет обязательной. Эта практика способствует принятию родителями правильного решения в интересах своего ребёнка.

Обратная связь

Пантелей Иванович Левченко, Симферополь:

- Скажите, пожалуйста, где находится ваш офис и как к вам можно записаться?

- Я буду рада видеть вас и всех желающих по адресу: Симферополь, ул. Киевская, 81, каб.103, 105; приёмные дни: вторник и среда с 10 до 13 и с 14 до 17 часов, мои контактные телефоны: 050-921-79-68, (0652) 27-54-18.

Ольга Кондратьева, Симферополь:

- Как правильно оформить обращение к вам?

- Обращения следует присылать в письменном виде по адресу: ул. Киевская, 81, Симферополь, 95034, на имя уполномоченного Верховного Совета Украины по правам человека Лутковской Валерии Владимировны, а также по электронной почте: Sharova_ni@i.ua.

В тексте следует указать:

1. Фамилию, имя и отчество.

2. Почтовый индекс и адрес для предоставления ответа, контактный телефон.

3. Наименование органа государственной власти, местного самоуправления или должностного лица, которые нарушили ваши права.

4. В чём конкретно заключается суть нарушения ваших прав.

5. Когда или в какой срок допущено нарушение ваших прав.

6. Какие меры вы принимали для восстановления ваших прав; в какие органы или к каким должностным лицам обращались (приобщить копии их ответов).

7. Обращались ли вы за защитой нарушенных прав в суд.

8. Суть вашей просьбы, обращения.

9. Дату и подпись (поставленную собственноручно).

10. В случае обращения в интересах третьих лиц необходимо предоставлять копии документов, которые удостоверяют полномочия для представительства их интересов.

Всем поможем

Максим, студент:

- Интересно узнать, обращаются ли к вам за помощью граждане чиновники?

- Да, такие обращения были. В основном чиновники просят защитить их от назойливых жалобщиков, которые нарушают порядок обращения, тем самым мешая им выполнять свои служебные обязанности. Как ни странно, они довольно часто к нам обращаются.

Николай, Евпатория:

- Есть ли у вас опыт защиты прав русскоязычных граждан, проживающих на Украине?

- Несмотря на то, что мы проживаем в многонациональном регионе, за полгода работы нашего представительства к нам не поступило ни одного вопроса, связанного с языковой и культурной политикой государства. Если вы считаете, что ваши права нарушаются, обращайтесь, будем разбираться.

Суд да дело

Павел Петровский, юрист:

- Как вы реагируете на сообщения о пытках в нашей милиции?

- При поступлении в наше представительство сигнала о каких-либо неправомерных действиях сотрудников милиции проводится тщательная проверка фактов на местах. При выявлении нарушений мы обязываем орган их устранить. Если нарушения не устранили, выносится соответствующее представление профильному министру для принятия мер реагирования.

Татьяна, Ялта:

- Может ли осуждённый получить квалифицированную медицинскую помощь в местах лишения свободы?

- В ходе мониторинговых посещений были выявлены некоторые системные проблемы, связанные с оказанием медицинской помощи заключённым. Секретариат направил выводы наших наблюдений в Пенитенциарную службу Украины. В результате был разработан механизм, определяющий, каким образом заключённые могут получать квалифицированную помощь.

В ожидании ответа

Михаил Москов, Джанкой:

- Согласно решению Джанкойского горрайсуда в 2010 году открыто исполнительное производство по взысканию с кредитного союза «Южный» суммы 18 тысяч гривен. Арбитражный управляющий на многочисленные обращения не отвечает.

- Согласно ст. 20 Закона Украины «Об обращении граждан» заявления рассматриваются не более одного месяца со дня их поступления, а рассмотрение заявлений, которые требуют дополнительного изучения, не должны превышать срок 45 дней. Срок реагирования на ваши заявления ещё не вышел, так что вам необходимо подождать ответа. За несвоевременное предоставление ответа либо другое нарушение требований этого закона должностные лица несут гражданскую, административную и даже уголовную ответственность.

Сусанна Абдураимова, посёлок Зуя:

- Документы на присвоение звания «Мать-героиня» были отправлены в 2011 году, до сих пор мы не получили ответа.

- Для того, что бы дать совет и порекомендовать, к кому стоит обратиться, мы должны знать несколько больше, чем вы изложили. Предлагаю вам с письменным заявлением обратиться в наше региональное представительство с предоставлением копий имеющихся у вас документов по данному вопросу.

«Прямую линию» провёл Александр Дремлюгин.