В чьих руках наследие?

Один из способов «честного отъёма»

- В 2011 году объекты культурного наследия в Крыму заработали более 60 миллионов гривен и работают настолько успешно, что рост их поступлений - более 25%, тогда как рост промышленного производства - около 5%. Кому-то в Киеве очень хочется заполучить эти немалые средства, - объяснил «Крымской правде» повышенный интерес киевлян к культурно-историческому достоянию автономии председатель постоянной комиссии по культуре Верховного Совета Крыма Сергей Цеков. - Особую прыть в этом вопросе проявляет бывший глава Рескомитета по охране культурного наследия автономии, ныне замначальника департамента охраны культурного наследия Украины Сергей Тур.

Напомним, что в соответствии с Конституцией Украины, Конституцией Крыма и законом о Совете министров АРК охрана культурного наследия относится к функциям крымских органов исполнительной власти. А в соответствии с ныне действующим Законом Украины «Об охране культурного наследия» к специально уполномоченным органам охраны культурного наследия отнесены «центральный орган исполнительной власти в сфере охраны культурного наследия; орган охраны культурного наследия Совета министров Автономной Республики Крым; органы охраны культурного наследия областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций; органы охраны культурного наследия районных государственных администраций; органы охраны культурного наследия местного самоуправления».

Законопроект, созданный киевскими чиновниками, предполагал создание собственной властной «вертикали» для управления из Киева объектами культурного наследия - в том числе и крымскими. Таким образом авторы проекта собирались отнять у крымских органов власти определённые Основным Законом полномочия и передать их Минкультуры Украины и его дочерним структурам.

Попытки забрать у крымчан их достояние предпринимались и раньше. Достаточно вспомнить, как хотели «увести» у нас Ливадийский и Массандровский дворцы во времена Ющенко, не к ночи будь помянут, как всё-таки «увели» три парка (Ливадийский, Массандровский и Мисхорский) и Судакскую крепость. На этот раз предполагалось не размениваться на «мелочи» и решить вопрос сразу и навсегда, передав все (потенциально прибыльные) культурно-исторические объекты в управление столичным чиновникам.

Наследие - не «спадщина»!

Попытка «честного отъёма» полномочий под видом усовершенствования законодательства не осталась без внимания не только крымских депутатов. Показательно, что в защиту культурного достояния республики выступили и бывший депутат от БЮТ Юрий Могаричёв, и председатель Русской общины Сергей Цеков. Не осталась в стороне и наша газета.

Законопроект, представленный украинским Минкультом, был внимательно изучен крымским Центром законодательных инициатив. Как отметила на заседании центра председатель Республиканского комитета по охране культурного наследия Лариса Опанасюк, помимо того, что законопроект противоречит Конституции автономии, законам Украины о Совете министров АРК, о райгосадминистрациях, о местном самоуправлении и ряду других нормативно-правовых актов, в нём обнаружилось немало внутренних противоречий. А вот механизмы охраны объектов культурного наследия авторов, похоже, мало интересовали. При этом ряд положений законопроекта вполне мог послужить почвой для коррупционных действий.

Центром законодательных инициатив с учётом специфики Крыма были разработаны проекты поправок к ныне действующему Закону Украины «Об охране культурного наследия» и к законопроекту украинского Минкульта «О национальном культурном наследии». Эти предложения Центра законодательных инициатив 23 мая и 20 июня текущего года были утверждены постановлениями Верховного Совета Крыма и направлены в Киев. В новом составе украинского парламента Крым получит дееспособную
команду, а это вселяет надежду на то, что полномочия автономии не только не будут урезаны, но и, напротив, будут расширены.

- Большой опасности нет, - сказал корреспонденту «Крымской правды» председатель Верховного Совета автономии Владимир Константинов. - Неудавшиеся попытки отдельных чиновников нельзя считать тенденцией. Для этого и нет причин: имуществом, что находится в распоряжении автономии, мы достаточно неплохо управляем.

Ну а «Крымская правда» в свою очередь продолжит следить за развитием ситуации и делиться своими наблюдениями с нашими читателями.