В интересах народовластия

- В чём вы видите главные достижения вашего объединения за полтора десятилетия его деятельности?

- По инициативе Ассоциации органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и Севастополя Верховным Советом Автономной Республики Крым был рассмотрен ряд важнейших вопросов, приняты положение об основных принципах бюджетных правоотношений в Автономной Республике Крым, положение о порядке взаимодействия с ассоциацией органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и делегировании органам местного самоуправления отдельных полномочий Автономной Республики Крым.

В практику деятельности крымского парламента вошло обсуждение проектов республиканского бюджета, программ экономического и социального развития автономии с участием членов ассоциации.

За этот период ассоциация стала стержнем взаимодействия различных уровней власти в автономии. Занимая конструктивную позицию при рассмотрении злободневных вопросов развития местного самоуправления, она взаимодействует с органами исполнительной власти республики, районными государственными администрациями, территориальными органами государственной власти.

- Изменился ли за это время количественный состав ассоциации?

- Каждый этап становления вносил новые элементы в содержание и формы деятельности. Прежде всего ассоциация выросла количественно и сегодня объединяет 313 Советов, в том числе 16 городских, 14 районных, 3 районных в Симферополе, 241 сельский, 38 поселковых Советов. В 1999 году в ассоциацию вступил Севастопольский городской Совет, что нашло отражение в её названии.

- Какой является структура ассоциации?

- Высшим органом управления ассоциации является общее собрание, которое созывается не менее раза в год и принимает решения по ключевым вопросам её деятельности. Текущей работой ассоциации занимаются правление и совет правления ассоциации. Из числа членов ассоциации создаются рабочие органы - постоянные комиссии, советы и секции, которые предварительно рассматривают и принимают решения по различным направлениям деятельности, вносят рекомендации по совершенствованию действующего законодательства, касающегося прав, полномочий и ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц.

В настоящее время возглавляет ассоциацию председатель Верховного Совета АРК Владимир Константинов.

- Стремитесь ли вы к поиску новых форм работы с органами местной власти автономии?

- Особенно важным для местных Советов является поиск новых результативных форм работы, инициатива и творчество в решении местных проблем. Поэтому ассоциация всемерно поддерживает активное участие её членов во всеукраинском и всекрымском конкурсах проектов и программ развития местного самоуправления, в различных проектах международной технической помощи.

Особой заслугой нашего объединения является последовательная защита людей, работающих в местном самоуправлении, внимание и забота к должностным лицам, их сложному, ответственному труду. Постановлением Верховного Совета Крыма от 20 декабря 2000 года в перечень учреждённых знаков отличия АРК включено почётное звание «Заслуженный работник местного самоуправления в Автономной Республике Крым».

В октябре текущего года правление ассоциации обратилось в Верховный Совет Украины с предложением учредить аналогичное почётное звание «Заслуженный работник местного самоуправления Украины». Это предложение было единодушно поддержано крымскими депутатами.

Кроме того, проанализировав уровень заработной платы работников местных Советов, правление ассоциации подготовило обращение к премьер-министру Украины о повышении оплаты труда должностных лиц местного самоуправления.

С апреля 2004 года в ассоциации работает юридический отдел. Наряду с консультативно-методической деятельностью он обеспечивает юридическое сопровождение дел в различных судебных инстанциях, в том числе по защите прав коммунальной собственности, земельным правоотношениям, трудовым спорам, прохождению службы в органах местного самоуправления.

- Сотрудничает ли крымская ассоциация с другими объединениями органов местного самоуправления Украины?

- Ассоциация активно взаимодействует с Украинской ассоциацией областных и районных Советов, Ассоциацией городов Украины, проводит совместные семинары, участвует в профессиональных мастерских.

Местное самоуправление в стране сегодня стоит на пороге кардинальных перемен в рамках проводимой административной реформы. Серьёзные изменения должны коснуться всей системы, её правовой основы, материально-финансовой базы. И в этой многогранной работе большая роль отводится Ассоциации органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и Севастополя. Её деятельность должна быть направлена на формирование команды единомышленников, способных помочь местным Советам определить приоритеты их деятельности, найти подходы к решению острейших проблем, раскрыть творческий потенциал, активизировать местную инициативу и направить их на реализацию основной цели - стабильного развития территориальных громад, удовлетворения интересов и потребностей людей.

Беседовала
Елена КОРОТКО.