Конституция Крыма. Переходный возраст

Надо, наверное, отметить, что сегодняшние 14 лет - это именины существующей ныне Конституции Крыма. А до этого была другая. Останься она в неприкосновенности, праздновали бы двадцатилетие. Принята она была 6 мая 1992 года. Среди прочего этот документ определял Республику Крым как самостоятельное государство, которое «осуществляет на своей территории все полномочия за исключением тех, которые она добровольно делегирует Украине». В марте 1995 года президент Леонид Кучма отменил действие Конституции Крыма, а в 1998 году Верховный Совет Украины утвердил новый Основной Закон АРК, предоставив автономии гораздо более скромные полномочия (в принятом документе в частности подчёркивалось, что Крым является неотъемлемой составной частью Украины). Да кто бы спорил, что неотъемлемая, что составная, что часть? Соблюдались бы те статьи, что прописаны, мы бы и были счастливы.

Мы радовались, что у нас всё по-взрослому: свой флаг, свой герб, свой гимн, своя Конституция. А в ней правильные статьи, определяющие нашу жизнь. Это сейчас вся Украина бьётся о закон о языках и всё больше разделяется вместо того, чтобы объединяться. А у нас ещё тогда было записано в статье 10 нашей Конституции:

«В Автономной Республике Крым русский язык как язык большинства населения и приемлемый для межнационального общения используется во всех сферах общественной жизни».
И там же: «Гражданам гарантируется право воспитания на родном языке в детских дошкольных учреждениях, изучения родного языка, обучения на родном языке в учебных заведениях государственной, республиканской и коммунальной форм собственности». Просто, понятно, доступно, справедливо. Но оказалось не вполне выполнимо. Конституция только декларировала, а жили по указке из Киева, и сокращалась сфера применения русского языка стремительно и, казалось, безвозвратно. Появилась надежда, что возврат к здравому смыслу всё же возможен. Это когда закон о языках приняли. Потом надежда чуть не рухнула под натиском поправок к этому закону. Потом опять появилась. Ну известно же, что надежда умирает последней.

А Конституция живёт. И, как всякому живому существу, ей свойственно развиваться, меняться, совершенствоваться. Крымский премьер Анатолий Могилёв отмечает, что Конституция АРК образца 1998 года отвечает демократическим стандартам. «Но жизнь не стоит на месте. В Основном Законе Крыма нам есть что совершенствовать, - считает глава исполнительной власти. - К сожалению, даже при условии самой продуманной и прогрессивной Конституции иногда полномочия остаются только на бумаге. Хочу подчеркнуть, что нормы Основного Закона должны соблюдаться неукоснительно».

Представители нынешней крымской власти считают, что при подготовке законопроектов о внесении изменений в Конституцию Украины необходимо учитывать мнение крымчан и особый статус республики. В Крыму создана рабочая группа по разработке предложений и изменений в Основной Закон Украины относительно полномочий Крыма. «Это работа не одного дня. Рабочая группа детально проанализирует действующее законодательство и выработает конструктивные предложения. Наша задача - вынести на рассмотрение Конституционной ассамблеи то, какими мы видим взаимоотношения Крыма с центральными органами власти. К сожалению, в настоящее время структура этих взаимоотношений размыта, и это мешает эффективному взаимодействию. Задача - сделать систему управления более логичной и понятной», - пояснил Анатолий Могилёв.

Власти Крыма хотят уравнять в правах Конституцию Крыма и Конституцию Украины и наделить Верховный Совет автономии правом законодательной инициативы. Такие предложения рабочая группа представит на рассмотрение Конституционной ассамблеи при президенте Викторе Януковиче. Сообщения в прессе о создании рабочей группы появились летом и сразу вызвали бурную реакцию так называемых оппозиционеров. В оппозиции уверены, что реализация подобных инициатив будет означать «выход Крыма из состава Украины». «Фактически это выход Крыма из состава Украины, что нынешней Конституцией не допускается!» - возмутился заместитель председателя парламентского комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления Юрий Ключковский («НУ - НС»). По его словам, реализация этой инициативы касается изменения
I раздела Конституции и требует проведения всеукраинского референдума. «Её перспективы будут зависеть от состава следующего созыва Верховного Совета Украины и позиции Виктора Януковича», - сказал Ключковский.

Выход Крыма из состава Украины - это вряд ли. Даже в самых смелых мечтах закоренелых сепаратистов такое не читается. Однако такая реакция оппозиции свидетельствует о том, что с автономией считаются даже её яростные враги, а значит, живы и сама автономия, и её Конституция.
И, конечно же, будущее автономии в целом и Конституции в частности зависит и от нового состава парламента, и от президента. А значит, и от нас с вами. От каждого. Ведь выбирать тех, кто будет заседать в новом парламенте, нам. Скоро выборы. Не забыли?