Полицейский проект Украины

Авторы этой законодательной инициативы считают, что слово «милиция» означает нерегулярные вооружённые формирования, которые используются в том числе и для поддержки общественного порядка во время революционных преобразований в государстве. Милиция была создана как исполнительный орган по охране революционного общественного порядка в 1917 году.
В то же время слово «полиция» означает систему государственных служб и органов, которые выполняют на профессиональной основе функции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

Грицак и Коновалюк отметили, что проект закона «О полиции» и другие законопроекты о реформировании системы правоохранительных органов будут вынесены на широкое общественное обсуждение.

- Я думаю, что мы приступим к широкому общественному обсуждению этих законопроектов, будем слушать учёных, профессионалов, экспертов, журналистов, широкую общественность и будем настаивать на том, чтобы после первого чтения законопроект прошёл всенародное обсуждение, чтобы он был качественным и чтобы полиция работала на значительно более высоком уровне, чем милиция, - отметил генерал-лейтенант милиции, народный депутат Грицак. - Мы воспользовались всеми теми наработками, которые были в Верховном Совете, а также опытом РФ, наработками европейских государств, таких как Франция, Бельгия, Венгрия, Польша, Италия, других стран. Мы говорим, что законы, которые мы презентуем, реально будут реформировать Министерство внутренних дел.

В свою очередь Коновалюк опроверг мнение, что реформа правоохранительной системы и те инициативы, которые он с коллегой представил в парламенте, - это попытка каким-то образом усилить полицейские функции государства.

- Нет! Мы предусматриваем общественное обсуждение, чтобы были внесены все предложения и замечания относительно тех вопросов, которые большей частью влияют на отношения правоохранительной системы и гражданина, - заверил парламентарий.

По словам Грицака, в случае принятия законопроекта «О полиции» МВД станет гражданским ведомством, в котором будет департамент полиции.

- Впервые на уровне закона вводится понятие контракта, чётко расписаны права и обязанности полицейского, его социальные гарантии: пенсия, обеспечение жильём, медобслуживание, выплаты в случае увечья или гибели, в разы увеличена зарплата, - говорит он.

Проект предусматривает, что полицейский не сможет просто проверить документы у гражданина, а задержанный наделяется правом на один звонок. В отличие от милиционера полицейский обязан не только защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, но и оказывать неотложную медпомощь гражданам, пострадавшим от уголовных или административных правонарушений. Вместе с тем полицейский может применять спецсредства (наручники, резиновые палки, газ, светошумовые гранаты, водомёты) против любого гражданина. Согласно же действующему в настоящее время закону «О милиции» запрещается применение спецсредств против беременных, стариков, детей и инвалидов, за исключением случаев группового нападения на сотрудников милиции либо на других граждан.

В ходе общения с журналистами авторы законопроекта «О полиции» презентовали образцы формы для сотрудников полиции и службы обороны общественного порядка. Грицак отметил, что комплекты обмундирования на 20% дешевле тех, что применяются сегодня.

- Их бесплатно по нашему заданию для законопроекта разработала известная и престижная компания «ДиСи». Я считаю, что они более экономичны и будут обеспечивать более эффективное выполнение обязанностей, - сказал депутат.

Коновалюк со своей стороны подчеркнул, что новое обмундирование повлияет на «качественную работу подразделений по обеспечению и охране конституционных прав и свобод граждан».

Кстати

В прошлом году профсоюз работников органов внутренних дел представил проект закона «О полиции». Законопроект предлагал не только переименовать милицию в полицию, но и избавить её от избыточных и дублирующих функций, сократить штат сотрудников.

Из МВД предлагалось изъять подразделения налоговой милиции и МРЭО. Законопроект обязывал полицейских оперативно реагировать на информационные запросы журналистов, учитывать общественное мнение и запрещает им вступать в политические партии.

Кроме того, чтобы улучшить репутацию МВД, авторы проекта закона предложили переаттестовать сотрудников ведомства и в дальнейшем принимать на службу только при наличии высшего образования.

Отдельной статьёй в документе определяются действия полиции по соблюдению прав и свобод граждан. Полицейским предписывается сообщать причины задержания, напоминать задержанным о праве на адвоката и на один телефонный звонок. Авторы законопроекта отмечают, что сейчас милиция «гонится за статистикой, за показателями работы, желая раскрыть преступление любой ценой».

А как у них

В Российской Федерации с марта 2010 года действует закон «О полиции». Важнейший документ по инициативе тогдашнего президента РФ Дмитрия Медведева прошёл широкое общественное обсуждение. По предложениям россиян были внесены десятки поправок.

Призванный кардинально повысить эффективность органов правопорядка и выстроить между ними и гражданами новую систему взаимоотношений документ запрещает сотруднику полиции прибегать к жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Кроме того, стражей порядка обязали носить бейдж с фамилией, при задержании разъяснять права гражданина, а также предоставлять возможность совершить один телефонный звонок. Кроме того, закон устанавливает, что общественное мнение будет являться одним из основных критериев оценки работы полиции, а её руководители будут обязаны регулярно отчитываться перед гражданами.