Отдых с препятствиями

Налоговый барьер

Напомним: в марте постоянная комиссия Верховного Совета Крыма по санаторно-курортному комплексу, туризму и предпринимательству одобрила проект закона Украины, предусматривающий освобождение от НДС и налога на прибыль крымских здравниц, работающих в «низкий» сезон. По словам главы профильного комитета Верховного Совета Украины Павла Костенко, принять его до того, как народные депутаты уйдут на летние каникулы, не удастся.

- Члены нашего комитета внесут проект до начала каникул. И в первую неделю следующей сессии после каникул вполне возможно, что мы его вынесем на рассмотрение, - отметил депутат и добавил: - У законопроекта есть все шансы быть принятым до конца года.

- Уменьшение налога на прибыль и НДС в межсезонье будет способствовать увеличению количества здравниц, работающих круглый год. Тесно связана с этим вопросом и инновационная деятельность: чем выше налоги, тем меньше денег остаётся у предприятия на обновление технической базы, - отметил главврач санатория «Мисхор» Владимир Мешков.

Тему возможностей обновления материально-технической базы и её влияния на стоимость путёвок продолжил председатель правления ЧАО «Санаторий «Утёс» Степан Запорожану.

- Недавно мы установили 50 новых кондиционеров, на которые потратили 300 тысяч гривен. И для того, чтобы получить дополнительные 10 кВт электроэнергии, «Крымэнерго» выдало нам технические условия на 2 миллиона гривен. Эти деньги мы вынуждены заложить в стоимость путёвок, ибо другого выхода нет, - констатировал Запорожану.

Коррупционный сертификат

Порядок сертификации объектов размещения туристов сегодня регулируется соответствующим постановлением Кабмина Украины. Однако, по мнению главы профильной комиссии крымского парламента Рустама Темиргалиева, отмена сертификации будет способствовать уменьшению давления на малый, средний и крупный бизнес и снижению уровня коррупции.

- Мы внесли предложение после того, как в Крыму начали возникать споры о проведении сертификации. Кабинет министров услышал нас, - отметил Темиргалиев на совместном заседании профильных парламентских структур Украины и Крыма и Центра законодательных инициатив Верховного Совета Крыма.

По его словам, соответствующий регуляторный акт размещён на сайте Министерства экономического развития и торговли Украины.

- После того, как документ будет принят Кабмином, обязательная сертификация будет отменена для всех объектов размещения: мини-гостиниц, крупных здравниц и санаториев, - подчеркнул глава комиссии.

Он добавил, что Совмин совместно с предприятием «Крымстандартметрология» разработал регламент упрощённой сертификации. Кроме того, согласно заключению юридического управления Верховного Совета Крыма физические лица, не зарегистрированные как предприниматели, но имеющие объекты размещения туристов, не могут быть подвергнуты сертификации из-за отсутствия правовых оснований.

Программа и реклама

В целом для более эффективного развития туристической сферы на Украине должна быть разработана «реальная и действенная» государственная программа развития туризма «с привлечением всех заинтересованных сторон», считает Павел Костенко. По его словам, уже в ближайшее время возглавляемый им профильный комитет обратится в Кабмин с просьбой начать подготовку такого документа.

- Алгоритм формирования программы должен предусматривать как региональные стратегии, так и стратегическое видение развития туризма и курортов, в частности в Крыму, - подчеркнул Костенко и добавил: - Крымским властям тоже необходимо обратиться в правительство с предложением начать разработку национальной программы развития туризма и курортов.

В то же время для более эффективной «раскрутки» крымских курортов, по мнению Рустама Темиргалиева, автономии необходимо выделять средства на рекламу из государственного бюджета.

- Включите сегодня российские телеканалы или каналы в Европе и увидите рекламу Турции, Египта. Недавно я даже видел рекламу Македонии как курорта. Крым никто не рекламирует, - констатировал глава профильной комиссии парламента автономии.

По его информации, предприятия курортной отрасли Крыма в прошлом году заплатили в бюджеты всех уровней более 340 миллионов гривен.

- Однако ни копейки не было выделено на рекламу и позиционирование Крыма в масштабах государства. Давайте хотя бы 10% будем планировать из бюджета Украины. Заплатили 340 миллионов - 30 миллионов отдали на рекламу, - констатировал он.

Неэффективные здравницы

По данным профильной комиссии парламента автономии, в Крыму более 120 государственных санаториев, материально-техническая база которых давно устарела. По словам главы парламентской комиссии Рустама Темиргалиева, мировые отельные сети готовы инвестировать средства в строительство современных туристических комплексов в Крыму, но под эти цели отсутствуют земельные ресурсы.

- Поэтому вопрос приватизации или передачи этих объектов - важнейшая задача, - подчеркнул Темиргалиев.

- Это проблема достаточно сложная, не могу сказать однозначно: да, это нужно делать. Надо смотреть статистику: сколько средств тратится на содержание данных здравниц, сколько тратит на более качественные услуги частник. Если эти цифры будут в пользу частных здравниц, то к этой проблеме надо подходить прогрессивно, - продолжил глава профильного комитета Верховного Совета Украины Павел Костенко.

По мнению Костенко, такой анализ могут провести «только хорошие бизнесмены».

- Если они покажут, что это действительно так, то мы будем иметь нормальный экономический подход, - подчеркнул глава комитета по туризму.

Контрольный тормоз

По словам председателя профильной комиссии крымского парламента Рустама Темиргалиева, на полуострове тормозом для развития туристической отрасли является значительное давление со стороны контролирующих инстанций: МЧС, СЭС, органов, осуществляющих паспортизацию, сертификацию.

- Туризм - одна из самых высокодоходных отраслей мировой экономики. Кризис в еврозоне, революции в арабских странах не отразились на росте туризма в мире. В 2011 году показатели мирового туризма выросли на 4%, а количество посещений составило 980 миллионов человек. К примеру, Турция увеличила туристический поток на 21%, а Грузия - в два раза. За последние восемь лет в автономии отмечается стабильное количество отдыхающих - около 5,5 миллиона человек. Однако количество дней пребывания туристов снизилось до 10-11. Кроме того, в нынешнем году стоимость одного койко-дня увеличилась на 19% и составила в среднем 296 гривен, - отметил он.