Инфляционные обещания

Четыре «кита»

В среду на заседании Кабинета министров Виктор Янукович предложил четыре направления социальной реформы, дабы улучшить качество жизни граждан страны. Первое направление призвано «возобновить основополагающий принцип социальной справедливости», для чего, уверен президент, следует отменить льготы для тех, кто в них не нуждается. Вторым направлением, по его словам, должно стать «комплексное преобразование подходов к оплате труда, налогов и социального страхования».

- Необходимо ввести механизм перераспределения результатов экономической деятельности, который поднял бы уровень доходов работающего населения и социальное обеспечение уязвимых слоёв общества, - сказал Янукович, уточнив, что для этого необходимо ввести налог на богатство.

Третьим направлением должна стать «глубокая модернизация» в сфере социального обеспечения.

- Следует перейти от бессистемных выплат к адресной помощи, - заявил президент.

В рамках четвёртого направления государство должно содействовать эффективной занятости и созданию новых рабочих мест.

- Задачу создания рабочих мест не стоит понимать как самоцель, а только как средство реализации масштабной национальной стратегии модернизации, - отметил Янукович.

Деньги - в массы

Президент поручил правительству втрое увеличить бюджетные расходы на обеспечение жильём ликвидаторов аварии на ЧАЭС и инвалидов войны - до 317 миллионов гривен - и пообещал, что программа ипотечного кредитования «Доступное жильё» заработает с мая. Кредиты будут предоставляться на 10-15 лет по ставке не выше 2-3%, остальное компенсирует государство.

С 1 мая Кабмин должен повысить пенсии для пенсионеров, которые вышли на пенсию до 2008 года, минимум на 100 гривен. Инвалиды и пенсионеры, проживающие в малообеспеченных семьях, должны дополнительно получать по 168 гривен.

- Таким образом мы повысим помощь им до прожиточного минимума (с 1 января - 1017 гривен. - Ред.), - уточнил президент.

Планируется повысить и пенсии военнослужащим.

- Необходимо уже с 1 июля предусмотреть поэтапное повышение пенсии военнослужащих за выслугу лет в среднем на 165 гривен, - считает глава государства.

Также, по его словам, необходимо позаботиться об участниках войны, «которых более миллиона человек». Доплаты для них в мае должны вырасти в полтора раза. Инвалидам войны дополнительно повысят одноразовую помощь ко Дню Победы. В зависимости от группы инвалидности она составит от 1520 до 2200 гривен, пенсия членов семей инвалидов войны увеличится на 117 гривен. Перерасчет пенсий должен быть произведён до 1 мая.

Несмотря на экономический кризис, заверил Янукович, он будет требовать от правительства увеличения зарплат работникам бюджетной сферы, пенсий, выплат при рождении ребёнка.

Цена вопроса

В четверг вице-премьер - министр социальной политики Украины Сергей Тигипко назвал цену обещаний президента. По его мнению, реализация социальных инициатив, кроме ипотеки, только в текущем году потребует 16 миллиардов гривен. Финансирование можно обеспечить, в частности введя налог на роскошь, а также увеличив поступления в госбюджет от таможни.

Эти цифры существенно расходятся с расчётами администрации президента. По словам первого заместителя главы ведомства Ирины Акимовой, Министерство финансов оценивает социальные расходы куда скромнее - в восемь миллиардов.

В пятницу столь существенный кассовый разрыв пояснил руководитель центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко. Эксперт считает, что Тигипко сознательно завысил сумму, необходимую на реализацию обещаний Януковича.

- Те, кто готовил, могли немного занизить, чтобы показать, что задача вполне выполнима.
А те, кому придётся реализовывать, наоборот, завышают свою смету, чтобы был резерв, - предположил эксперт.

Озвученные президентом социальные обещания создадут проблемы в сотрудничестве с МВФ, считает руководитель Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский.

- Чтобы стабилизировать систему государственных финансов и избежать серьёзных потрясений, всем странам прописывается экономия в тех или иных измерениях, и такое поведение Украины как минимум требует дополнительных и очень непростых объяснений для МВФ, - отметил эксперт.

По его мнению, до сих пор не выполнены предыдущие обещания президента.

- А без наличия конкретного видения, что и где мы имеем сегодня, в том числе по источникам финансирования, любые изменения будут иметь лишь краткосрочный эффект, - отметил он.

- В случае реализации указанных поручений расходная часть госбюджета может возрасти примерно на 4-5%. Такие расходы можно позволить, либо резко сократив затратные статьи, не связанные с социальной сферой, что негативно скажется на темпах экономического роста, либо увеличив дефицит бюджета и размер госдолга, - считает аналитик компании «ВТБ Капитал» Михаил Федоткин.

Руководитель аналитического департамента инвесткомпании «Арт-Капитал» Игорь Путилин предполагает, что правительство, скорее всего, прибегнет к инфляционным источникам финансирования дефицита бюджета, другими словами, запустит печатный станок, что во втором полугодии может привести к двухзначному показателю инфляции.

А директор аналитической группы Da Vinci Анатолий Баронин уверен, что повышение выплат для социально не защищённых граждан будет направлено не в сбережения, а в потребление, что тоже создаст предпосылки для потребительских цен.

Хотели как лучше

Согласно данным Мирового банка, по итогам 2011 года Украина заняла первое место в мире по количеству уплачиваемых налогов. Украинский бизнес в той или иной форме платит 135 различных налогов. Второе место в рейтинге заняла Румыния - 113 налогов, третье - Ямайка (72 налога). В то же время в Гонконге всего три налога, в Грузии, Швеции, Норвегии - четыре, в Сингапуре - пять, во Франции - семь, в США - одиннадцать.

Напомним, украинские власти упорно заявляют, что приоритетами их работы являются дерегуляция экономики страны и упрощение налогообложения.