Анатолий Могилёв: Автономия отстоит свои полномочия

- Проблема земельных отношений является одной из наиболее сложных и актуальных в Крыму. Нечистые на руку чиновники пытаются делать бизнес на уникальной крымской земле, в то время как простые граждане, чтобы получить государственный акт на земельный участок, годами стоят в очередях и «кланяются» бюрократам, чтобы их заявления не откладывали в долгий ящик. В результате растёт очередь на получение правоустанавливающих документов на землю, конституционные права крымчан нарушаются.

За весь 2011 год территориальными органами земельных ресурсов в Крыму выдано всего 21,4 тысячи госактов. Разумеется, для автономии с её почти двухмиллионным населением этого недостаточно. Поэтому перед Советом министров и органами власти на местах была поставлена задача разработать максимально прозрачный и понятный механизм выдачи гражданам правоустанавливающих документов на землю и ликвидировать многолетнюю задолженность по их выдаче.

Для выполнения поставленной задачи по моему поручению Республиканский комитет по земельным ресурсам разработал методическое пособие - своеобразную дорожную карту. В ней описаны все необходимые процедуры, указаны органы, ответственные за выдачу документации, а главное - прописаны чёткие и конкретные сроки, в которые гражданин должен получить документы. Там же указана стоимость той или иной услуги, если по законодательству она является платной.

А чтобы ускорить этот процесс, мы значительно сократили сроки выдачи документов. Часто задержки в рассмотрении заявлений граждан возникают из-за того, что земельные комиссии нерегулярно или не в полном составе проводят заседания. Поэтому методички мы раздадим депутатам Верховного Совета Крыма и местных Советов. Они будут жёстко контролировать работу комиссий и прохождение документов по всем инстанциям и, конечно, вести разъяснительную работу среди населения.

Хочу, чтобы все госслужащие понимали: не люди работают на них, а они работают на людей и несут персональную ответственность за невыполнение функций, которые возложены на них государством. Принцип должен быть один: если крымчанин подал заявление, он имеет законное право получить обоснованный ответ не позднее установленного срока. Если этого не произошло и документы по непонятным причинам не выданы, чиновники будут нести дисциплинарную ответственность, лишаться премий, а в случае повторного нарушения процедуры - уволены. Эта ситуация находится под моим личным контролем.

Разумеется, разработать алгоритм прохождения документов - только лишь полдела. Важно контролировать работу территориальных органов власти и все процессы, происходящие в земельной сфере. Мы добились того, чтобы законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель (относительно мероприятий административной реформы)», принятый в первом чтении, был отправлен на доработку. Этот законопроект противоречит Конституции Крыма и закону о Совмине.

Согласно документу, функции госконтроля над использованием и охраной земель передаются Госинспекции сельского хозяйства Украины. В настоящее время это входит в сферу деятельности республиканских комитетов Крыма по земельным ресурсам и охране окружающей природной среды. По моей инициативе народный депутат Украины, глава временной специальной комиссии Верховного Совета Украины по вопросам Крыма Борис Дейч внёс поправки в законопроект, которые предусматривают сохранение полномочий Крыма в земельной сфере. Но комитет по вопросам аграрной политики и земельных отношений внесённые предложения не учёл.

Я написал письмо главе парламента страны Владимиру Литвину о недопустимости принятия законопроекта без учёта наших поправок, так как это противоречит политике децентрализации власти, ослабляет влияние автономии на важнейшую для экономики земельную сферу и ущемляет конституционные права крымчан. В результате законопроект отправлен на доработку. Ключевая задача крымской власти - обеспечить социальную стабильность и устойчивое развитие полуострова.

Подготовила Елена МАНИНА.