Неконфликтная практика

Пресс и «доброе слово»

- В 2012 году налоговая политика Украины прежде всего нацелена на максимальную поддержку налогоплательщиков. Главное - преобразование ГНС в сервисную службу, усовершенствование системы администрирования налогов, центром которой должен стать налогоплательщик, - сказал в ходе заседания за «круглым столом» на тему «Достижение взаимопонимания и установление партнёрских отношений с налогоплательщиками - основа на пути реализации экономических реформ» и. о. заместителя председателя Государственной налоговой службы в АРК Сергей Крюков.

По его словам, налоговый пресс в виде проверок значительно снижен. Количество плановых проверок у субъектов хозяйствования в 2011 году сокращено по сравнению с 2010-м более чем в два раза.

- Для проверок отбираются предприятия, имеющие низкую налоговую отдачу по платежам в бюджет или которые вообще не платят налог на прибыль и НДС. Добросовестные налогоплательщики могут не беспокоиться о проверках в течение нескольких лет. Прежде чем применять меры принудительного взыскания долгов перед бюджетом, налоговая служба проводит с должниками встречи при органах местного самоуправления, - отметил Крюков.

Долги наши тяжкие

По результатам документальных проверок в 2011 году 152 предприятиям увеличены начисления налога на прибыль на сумму более 156 миллионов гривен, каждое второе предприятие выведено из разряда убыточных. Упреждено незаконно заявленное возмещение НДС из бюджета в сумме 72 миллиона гривен. Сегодня наибольший удельный вес среди должников занимают предприятия торговли - 26%, по оказанию услуг по операциям с недвижимостью, юридическим лицам - 14%, предприятия строительства - 12%.

Мораторий на проверки

С. Крюков подчеркнул: с марта прошлого года действовал мораторий на проведение проверок субъектов малого и среднего бизнеса. По его словам, в 2011-м по сравнению с 2010 годом было проведено в 12 раз меньше проверок субъектов малого бизнеса и только по заявлениям и жалобам потребителей.

Возмещение НДС

В автоматическом режиме оно производится на расчётные счета за 26 дней - самый короткий срок в Европе. В прошлом году 8 налогоплательщиков (из 34 получивших возмещение на расчётные счета на сумму более 554 миллионов гривен) получили право на автоматическое возмещение НДС в сумме 173 миллиона гривен (31% от общей суммы). Эти налогоплательщики выплачивают заработную плату в 2,5 раза выше минимальной, численность наёмных работников превышает 20 человек. 25 субъектам хозяйствования в автоматическом возмещении НДС было отказано.

- Руководством ГНС Украины продлён мораторий на проверки на первое полугодие. Внедряется неконфликтная практика проведения бесед, которая позитивно повлияла на увеличение суммы торговой выручки, проведённой через кассовые аппараты. Общая сумма расчётов за 2011 год превысила 12 миллиардов гривен, что на два миллиарда больше, чем в 2010 году, - констатировал и. о. заместителя председателя Государственной налоговой службы в АРК.

В то же время определённая категория налогоплательщиков продолжает использовать «схемы». Это приводит не только к минимизации платежей в бюджет, но и к завышению цен в рознице, из-за чего страдают конечные потребители.

- «Схемные» цепочки с использованием сомнительных контрагентов выявлены недавно на предприятиях реального сектора экономики, работающих на рынках горюче-смазочных материалов и продовольствия. Наибольшее количество таких субъектов хозяйствования - в торговле. Использование элементов «теневого» сектора экономики, выплата наёмным работникам дохода «в конвертах», накопление долга перед бюджетом - прямой путь для субъекта хозяйствования в «группу риска». Это приводит к повышенному вниманию со стороны налоговой службы: проведению проверок и лишению права на возмещение НДС в автоматическом режиме, - пояснил Крюков.

Горыныч «в конверте»

Борьба с выплатой заработной платы «в конвертах» напоминает борьбу со змеем. Стоит отрубить одну голову, как вырастают три новых. По словам Крюкова, легализации зарплаты способствует повышение экономической грамотности населения.

- В 2011 году к нам поступило более сотни обращений, по результатам которых легализовано 124 наёмных работника. Но, к сожалению, к нам обращаются после разрыва нелегальных трудовых отношений, а выплата «теневых» доходов таким наёмным работникам является конечным звеном в цепочке «теневых» денежных потоков, которые проходят через инструменты «минимизации» и не имеют официального документального подтверждения. Поэтому доказать, что наёмный работник реально работал у работодателя - нарушителя трудового законодательства, практически невозможно, - констатировал Крюков.

По его словам, в третьем квартале 2011 года более двух тысяч крымских предприятий выплачивали своим девяти тысячам работникам заработную плату ниже минимального уровня.

Языком цифр

В 2011 году налоговой службой легализовано более девяти тысячи наёмных работников. Их легальный доход составил более 15 миллионов гривен, в бюджет автономии поступило два миллиона гривен налога на доходы физических лиц.

Стимулирующие меры

Снижение ставок

В этом году ставка налога на прибыль снижена до 21%, в прошлом году было 23%. В конечном итоге планируется её снижение с 2014 года до 16%. Поэтапно до 17% будет снижена до 2014 года ставка НДС.

Система льгот

В соответствии с Налоговым кодексом Украины смогли воспользоваться льготами дополнительно 238 субъектов хозяйствования. На 10 лет уже освобождены от уплаты налога на прибыль трёх- и пятизвёздные гостиничные комплексы, предприятия лёгкой промышленности, судостроительные предприятия, производители электроэнергии из возобновляемых источников, производители машин для агропрома.

Бюджетный эффект

В 2011 году по Крыму в госбюджет Украины мобилизовано 845 миллионов гривен налога на прибыль. По сравнению с 2010 годом поступление налога на прибыль выросло на 374 миллиона гривен, или на 80%.