Анатолий Могилёв: Кто протянет руку к бюджетной копейке, будет наказан

Время бюджета

- В конце прошлой недели Верховный Совет Украины принял госбюджет-2012 с учётом высокой цены на российский газ. В числе наиболее пострадавших оказался Крым, который не получит субвенции на социально-экономическое развитие. Что это означает?

- Крым на своё развитие деньги, без сомнения, получит, но позже. Недавно я встречался с президентом Виктором Януковичем и премьер-министром Николаем Азаровым. Мы обсуждали вопрос дефицита средств для развития автономии и договорились, что как только будет решён вопрос по цене на российский газ и в бюджете появятся дополнительные средства, Крым получит запланированные ранее суммы.

Следует учесть, что в цене на газ 416 долларов за тысячу кубометров, которую мы имеем благодаря авантюрной политике Тимошенко, учтена скидка за базирование в Севастополе Черноморского флота РФ, без чего цена превысила бы 500 долларов. Таковы условия кабального контракта, подписанного Тимошенко.

Последствия этого ложатся на плечи Украины непосильным бременем, ведь за счёт газа живут химическая промышленность и металлургия - бюджетообразующие отрасли. При столь высокой цене на газ украинское правительство вынуждено тратить громадные деньги на компенсацию разницы в тарифах для бюджетных и тепловырабатывающих предприятий. Из-за этого бюджет страны в следующем году будет напряжённым. В нём поддерживаются в основном социально значимые программы. Такая же ситуация и в большинстве других регионов страны.

С другой стороны, с моей точки зрения, в автономии необходимо сделать акцент на развитие собственного производства. Крым должен стать самодостаточным. Это просто грех, что он вынужден получать дотации. Здесь можно развивать промышленность, сельское хозяйство, восстанавливать систему орошения, и это увеличит поступления в республиканский бюджет.

- Но как это сделать при таком-то бюджете?

- Мы ведём интенсивные переговоры о привлечении в Крым инвестиций. Не нужно быть собакой на сене. От того, что наша разрушенная система орошения находится в государственной собственности, но не работает, толку нет. Пусть лучше придёт инвестор, который будет повышать плодородие крымских земель. От производства и продажи сельхозпродукции мы будем получать прибыль, а это - увеличение поступлений в бюджет.

Жизнь заставляет привлекать инвестиции и создавать такие предприятия, которые будут приносить прибыль инвестору и крымскому бюджету, а значит, будут и рабочие места, и достойная зарплата.

Не по горло, а выше головы

- В планах у крымских властей - строительство зернового элеватора, холодильников, организация машинно-тракторного парка республики. На это в следующем году будут выделяться бюджетные средства?

- На эти проекты бюджетные средства не предусмотрены. За счёт бюджета развития можно модернизировать и развивать инфраструктуру. Это - больницы, школы, дороги, системы водо- и газоснабжения. А элеваторы и холодильники должны строить инвесторы. Участие государства в таких проектах возможно лишь в рамках частного и государственного партнёрства.

Сегодня мы обсуждаем с турецкой стороной создание технопарка с открытием филиала в Северном Крыму. О строительстве элеватора и комплекса мусороперерабатывающих заводов тоже идут переговоры с потенциальными инвесторами. Ведь, увы, в Крыму мусора не то что по горло, а выше головы.

- Уточните, пожалуйста, статуса республиканского предприятия у зернового элеватора уже не будет?

- Поймите, предприятие Крымский зерновой элеватор создано, чтобы привлечь к этому проекту инвесторов. Строительство элеватора - это несколько десятков миллионов долларов. Кто их найдёт в таком непростом бюджете? Строительство предприятий по этим и другим причинам должно проходить при активном участии частного капитала.

Приведу пример: НИИ имени Сеченова, из-за которого было столько шума. Во-первых, это - бренд, первый в Европе институт климатологии. Сегодня осталось 30 больничных коек, около 50 сотрудников, из которых 20 - учёные, 30 - медперсонал. Положение в институте нищенское. Последний медицинский прибор закуплен в начале 80-х годов. Прежнее, в кавычках, руководство распродало половину корпусов. Вместе с тем в центре Ялты в трёхстах метрах от «Ореанды» расположен корпус института. Так вот, он законсервирован, а мог бы рационально использоваться и приносить доход институту.

Объясните, как можно было бросить здание, которое стоит в шикарнейшем месте? Инвесторы выстроятся в очередь, чтобы взять этот корпус в аренду, пригласить профессуру, привезти оборудование из немецких, израильских, австрийских клиник. Я уверен, что инвестор готов вкладывать деньги. Ведь половина нашей элиты, по старинке приезжающей в Ялту на отдых, едет в Германию, Австрию, Израиль, чтобы за 500 долларов сделать анализ крови. При соответствующем оборудовании они и в Ялте это сделают за те же деньги. При таком управлении полученный доход можно будет использовать на развитие медицинской базы всего института, увеличить количество мест для лечения и оздоровления крымчан и гостей полуострова, для организации оздоровления незащищённых слоёв населения.

Только не «втёмную»!

- В продолжение вопроса о здравницах. В нынешнем году Прокуратура АРК возбудила не один десяток уголовных дел по крымским санаториям «Укрпрофздравницы». В ведомстве утверждают, что площадь ценных земель санаториев и пансионатов «Укрпрофздравницы» за годы независимости Украины сократилась на треть, а в санатории «Курпаты» «накрыли» ОПГ, незаконно отчуждавшую санаторские корпуса и сдававшую их за бесценок в аренду коммерческим фирмам. Ваш предшественник предлагал для сохранения санаториев передать их в республиканскую собственность. Какова ваша позиция в этом вопросе? Будете ли вы настаивать на передаче санаториев «Укрпрофздравницы» в собственность АРК?

- С моей точки зрения, если будет налажена эффективная система управления этими санаториями, они станут прибыльными и это позволит людям комфортно отдыхать, то в чьей собственности они будут находиться, неважно. Сегодня система управления санаториями «Укрпрофздравницы», мягко говоря, не очень разумна.

В этом году, по данным министра курортов и туризма Александра Лиева, одни санатории наполнялись на 40%, другие - на 100%, хотя имели примерно одинаковые базу и условия. Причина - в эффективности системы менеджмента. Кто больше заинтересует туристов, к тому и поедут отдыхать в сезон. То же касается и вашего вопроса.

- После того, что вы сказали о бюджете, вопрос о развитии спорта в автономии, пожалуй, задавать бесполезно. И всё же будет ли проводиться реконструкция спортивной базы?

- Наша цель - сделать жизнь в Крыму лучше. Я глубоко убеждён, что мы получим деньги из госбюджета. Главное - направить их на нужды людей. Например, слышал очень много негативных высказываний симферопольцев по поводу реконструкции улиц и парков. Хочу признаться, что их реконструируют не так, как мне хотелось бы, и я уже сказал об этом городскому голове Виктору Агееву.

Здесь нужен абсолютно другой подход. Скажем, у нас есть несколько проектов: можно построить парк, бассейн, детский сад и школу. Так давайте соберём жителей города и покажем им эти проекты. И выясним на основании общественного обсуждения, что важнее для людей. Что они поддержат, то и будем делать, причём прозрачно и открыто. Чтобы люди понимали, что лист шифера стоит не 500 гривен, как в смете, а от силы 20 гривен. Тогда прекратятся разговоры, что где-то что-то сделано «втёмную».

Порядок будет

- Недавно вице-премьер Украины Борис Колесников заявил, что в районе Евпатории к 2014 году «должен быть построен новый туристический город». Известно, что это - проект «Экогород», предусмотренный концепцией развития Западного Крыма. Он предполагает колоссальные затраты, в частности перенос автомобильной и железной дорог. Кроме того, немало земельных участков между Саками и Евпаторией переданы в долгосрочную аренду инвесторам, что может создавать дополнительную проблему для реализации концепции. Почему власти остановили свой выбор на этом отрезке в то время, как в соседнем Черноморском районе полно свободной земли?

- Одно из главных требований, которое предъявляется к крупной курортной зоне, - близость международного аэропорта. Регион Евпатории и Сак наиболее приближен к крымской столице, а значит, к аэропорту «Симферополь». Проект развития этого региона разрабатывается компаниями мирового уровня. Думаю, в начале февраля он будет готов.

В середине января в Крым приедет Борис Викторович Колесников, и мы обсудим вопрос вложения государственных средств в строительство автострады от Симферополя в направлении Евпатории и создание инфраструктуры в этом регионе, чтобы продлить курортный сезон до восьми-девяти месяцев в году.

- Вы дали поручение начальнику крымского главка МВД создать подразделение водной милиции. Где возьмёте деньги на покупку катеров и оборудования? И хватит ли у водной милиции полномочий, чтобы не только штрафовать нарушителей, но и конфисковать у них суда?

- Поверьте, у милиции достаточно полномочий, чтобы навести порядок. А вот где взять деньги на покупку двух-трёх катеров - пока вопрос. Будем искать в республиканском бюджете. То, что вдоль берега будут курсировать катера с надписью «милиция», не только успокоит отдыхающих, но и повысит имидж Крыма. Думаю, появление таких катеров станет возможным уже к следующему курортному сезону.

И диалог тоже

- Собираетесь ли вы урезать потребности крымских чиновников?

- Расходы на чиновничий аппарат в Крыму в несколько раз меньше, чем по Украине. Например, Винницкая областная администрация тратит на своё содержание вдвое больше.

- Вы запомнились крымчанам своей позицией: в Крыму для всех - равные права. Мы помним, как вы наводили порядок на Ай-Петри. Потом было ваше выступление в «Крымской правде» о межнациональной розни и её мотивах. Ваши взгляды на Крым, на крымские проблемы, взаимоотношения в крымском социуме претерпели какие-либо изменения?

- Глубоко убеждён, что любой человек на полуострове и в стране в целом должен жить по одним и тем же законам, независимо от национального, социального, имущественного положения.

В своей предыдущей должности (начальника Главного управления МВД Украины в АРК в феврале-декабре 2007 года. - Ред.) я принимал решения сугубо правовые, теперь должен принимать решения политические. В рамках диалога с представителями крымского социума мы должны находить те решения, которые наиболее приемлемы для людей и отвечают их интересам.

Коррупция с именем и фамилией

- Помимо того, что вы премьер-министр автономии, вы ещё и лидер крымских регионалов. Следующий год - год выборов, и основная задача для партии власти - отыграть их не хуже, чем предыдущие. Какую главную политическую проблему вы видите на этом пути?

- Республиканской организации Партии регионов, Совету министров и Верховному Совету Крыма нужно работать таким образом, чтобы нам доверяли крымчане. Задача Партии регионов в целом - обеспечить в стране стабильность лет на 10-15, а для этого - обеспечить преемственность власти.

Сегодня по адресу украинской власти звучит много критики. Хочу спросить: что конкретно в стране стало хуже? Упала валюта? Резко выросли цены? Уменьшились пенсии, зарплаты? Что в стране ухудшилось, не считая инфляционных процессов?

- Коррупция.

- Коррупция в стране не увеличилась ни на йоту. Уж поверьте мне, я занимался этой проблемой профессионально. Она осталась примерно на уровне 2003-2004 годов. А вот борьба с этим явлением в первую очередь должна проявляться в публичности и открытости всех процессов, которые происходят в стране. Я на всех совещаниях говорю: каждый невыданный в установленный срок документ или его несогласование имеет фамилию и имя.

Я уже предупредил представителей исполнительной власти автономии, что каждый, кто протянет руку к бюджетной копейке, будет наказан по всей строгости закона. В силу своих обязанностей я имею возможность отслеживать финансовые потоки и буду проверять каждый транш.

- Журналисты «Крымской правды» предлагают вам свою помощь.

- Обещаю, что мы обеспечим доступ журналистов к этой информации. Новые правила игры для чиновников будут работать с начала следующего года. Я буду приглашать представителей СМИ на все тендеры, связанные с государственными закупками.

- Есть ли намётки по количеству кандидатов от Крымской парторганизации регионалов в народные депутаты?

- Учитывая, что в Крыму десять округов, кандидатов будет десять. О персоналиях я ничего пока не знаю, честно говорю.
Я могу назвать фамилии, это будет на уровне «по информации наших источников».

- И всё же не совсем понятны кадровые изменения в парламенте автономии. Например, почему прежний главный редактор «Крымской правды», а до недавнего времени первый вице-спикер Константин Бахарев вдруг стал председателем постоянной комиссии по нормотворческой деятельности, организации работы Верховного Совета АРК и связям с общественностью?

- Мы обсуждали с Константином этот вопрос довольно долго. Я объяснил, что у нас большой провал в сфере информационной политики и уговорил на это понижение, поскольку оно необходимо. У нас не было выбора в парламенте, кроме Константина Бахарева. В нём много азарта, а Григорию Иоффе (вице-спикер Верховного Совета АРК. - Ред.) в силу возраста стало труднее справляться с этими обязанностями.

Многовато будет

- Вы поручили министру образования и науки, молодёжи и спорта Крыма провести инвентаризацию крымских вузов, которых сегодня насчитывается около 90. Как правило, результаты инвентаризации передаются в Киев, там часть вузов признаётся подлежащей ликвидации, но в итоге о них забывают.

- С Дмитрием Владимировичем Табачником (министром образования и науки, молодёжи и спорта Украины. - Ред.) мы эту тему обсуждали неоднократно. Вы знаете, что я даже часть вузов в структуре МВД ликвидировал, потому что считаю, их было слишком много. И на Крым 90 вузов - многовато.

- На Украине педагогам начали выплачивать ежегодные надбавки в соответствии со статьёй 57 закона «Об образовании» - за добросовестный труд. Крымские педагоги денег до сих пор не получили.

- Как заверила меня профильный министр Виталина Дзоз, крымские педагоги получают эту надбавку по частям и получат её полностью до конца года.

- Вы ощущаете себя крымчанином?

- Конечно! Я приехал в Крым в 1977 году. С тех пор просто временно отсюда уезжал.

Подготовили
Алексей ВАКУЛЕНКО,
Алексей ЕРМОЛИН,
Елена МАНИНА,
Никита Полько.