Жизнь в «песочном» доме

Нора вместо квартиры

После образовавшегося из-за обрушения стены «проёма» дом Старовой более напоминает конуру. Теперь в доме, которому около ста лет, жить нельзя. Что и подтвердил, по словам Старовой, заместитель начальника отдела гражданской защиты Железнодорожного районного Совета Симферополя Сергей Гарипиди, в составе комиссии побывавший на месте обрушения.

- Он взял с нас подписку, что мы уйдём из дома, так как здесь опасно находиться, - рассказывает Наталья Старова. - При этом чиновник вёл речь о каких-то полуподвальных помещениях, которые могли бы предоставить мне и внучке. Но всё закончилось разговорами. Позже меня известили о том, что выводы комиссии райисполкома о состоянии дома передали на рассмотрение в горисполком Симферополя. Когда я обратилась в столичный горсовет, чтобы узнать, к каким выводам там пришли относительно моего дома, мне дали ознакомиться с актом, который составили члены райисполкома.
В нём были перечислены те, кто проводил осмотр здания, но не было ни слова о том, что находиться в доме опасно, что нам дано предписание уйти оттуда куда глаза глядят. Я буквально прорвалась к заместителю начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Симферополя Александру Хомякову. Но он в достаточно жёсткой форме сказал мне, что никакой комиссии не будет.

В то же время согласно Закону Украины «О гражданской обороне населения» каждый имеет право на защиту своих жизни и здоровья от последствий аварии. Более того, соблюдать это требование закона должны как раз органы местной исполнительной власти.

Неужели в одной-единственной подписке и выразилась вся их возможная забота о двух членах территориальной общины - пенсионерке и девушке-сироте?

Тем временем уже пошёл второй месяц, как эти бедные люди живут в дырявом доме. Старова признаётся, что при пенсии в 900 гривен ей с безработной внучкой-сиротой пока о ремонте здания не приходится даже и мечтать.

Твой дом - твоя крепость

В Симферопольском горисполкоме, куда мы обратились за разъяснением ситуации, сообщили, что за счёт городского бюджета производится капитальный ремонт жилого фонда коммунальной собственности.

- Перечень объектов формируется в соответствии с утверждённой городским бюджетом суммой. В 2011 году на капитальный ремонт жилого фонда было выделено 5,7 миллиона гривен, - пояснил начальник Симферопольского управления ЖКХ Анатолий Рогов. - При исполнительном комитете городского Совета создана межведомственная комиссия, которая производит обследование жилого фонда коммунальной и государственной собственности. В её состав входят специалисты управления ЖКХ, городской санитарно-эпидемиологической службы, МЧС, проектной организации, заместители председателей районных Советов, депутат горсовета.

Рогов отметил, что в случае, если необходимо определить техническое состояние частного домовладения, его владелец должен сам обратиться в специализированную проектную организацию для разработки технического заключения о состоянии конструкций и получения рекомендаций для выполнения ремонтных работ.

- В соответствии с Бюджетным кодексом Украины городским бюджетом не предусмотрены расходы на ремонт частных домовладений либо отселение жильцов, - заключил он.

В горисполкоме добавили, что программой реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства Симферополя на 2011-2014 годы объём ликвидации аварийного жилого фонда был запланирован на уровне 17,9 тысячи квадратных метров. Однако в городском бюджете на 2011 год средства на эти цели не предусмотрены.

- Для отселения жильцов 24 квартир из аварийного дома на улице Лескова, 45, из госбюджета в этом году выделено 10 миллионов гривен. На улице Балаклавской завершается строительство жилого дома, в который планируется отселить семьи, проживающие в квартирах, которые угрожают обвалом, - рассказали в горисполкоме.

Вся надежда - на местные власти

По словам юриста Станислава Лобко, выход из ситуации, подобной той, в которой оказалась Наталья Старова, существует, однако он напрямую связан с выгодным местом расположения дома, а также желанием государства или инвесторов получить это жильё или земельный участок под ним в свою собственность. В случае же заинтересованности государства или инвестора в выкупе аварийного жилья возможны две схемы взаимодействия их с собственником. Рассмотрим первую из них, которая реализуется по процедурам, установленным Законом Украины «О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда» 2006 года. Согласно данному закону, изъятие квартиры или дома в рамках проекта комплексной реконструкции осуществляется в случае, если физический износ жилья составляет 60% и более. При этом закон устанавливает определённые гарантии прав частных собственников. Так, к примеру, отселение производится только на основании договора о предоставлении равноценного жилья или адекватной денежной компенсации. Если предметом договора является равноценное жильё, то оно не может быть меньшим, нежели помещение, которое изымается, и должно быть расположено в том же квартале (микрорайоне), что и изымаемое. В случае, если предметом договора является адекватная денежная компенсация, она определяется экспертным путём в соответствии с Законом Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности», причём такая выплата осуществляется предварительно и не органами власти, а инвестором-застройщиком.

Существование данной схемы возможно лишь при наличии соответствующей региональной программы реконструкции, действие которой распространяется на конкретный жилой дом, а также соответствующих договоров между инвестором и органами власти, подчеркнул эксперт.

Программа реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства Симферополя на 2011-2014 годы фактически не выполняется. Притом что ещё в начале прошлого года в столичных аварийных　квартирах и домах, грозящих обвалом, проживали, по данным симферопольского управления по вопросам квартирного учёта и распределения жилья, двести человек. А это значит, что число симферопольцев, которые завтра могут оказаться под завалами родных «песочных» стен, судя по всему, только растёт.

Официально

По словам председателя Верховного Совета АРК Владимира КОНСТАНТИНОВА, в Крыму на ремонт аварийных домов требуется 10,4 миллиона гривен. К такому выводу крымский спикер пришёл в ходе поездок по регионам автономии, суммировав объёмы необходимых на эти цели капитальных вложений, подсчитанных местными властями полуострова.

В тему

Среди регионов Украины по уровню обеспеченности населения жильём Крым, как и раньше, занимает последнее место. В среднем на одного жителя республики　в　2010 году приходилось 19,7 квадратного метра общей площади (по Украине этот показатель составил 23,3 квадратного метра общей площади). Лучше обеспечены жильём жители Армянска (24,2 квадратного метра) и Ленинского района (23,9 квадратного метра), хуже всего - Первомайского, Белогорского, Советского и Симферопольского районов (16,3-16,8 квадратного метра).

К тому же, в начале этого года в автономии уровень благоустройства общей площади жилищного фонда водопроводом составил 78%, канализацией - 75%, отоплением - 68%, ванными (душем) - 65%, горячим водоснабжением - 60%, газом - 91%.

Кстати

В начале 2011 года в Крыму в ветхом состоянии эксплуатировались 668 домов общей площадью 88 тысяч квадратных метров, в аварийном - 179 домов общей площадью 96 тысяч квадратных метров.