Благоустройство с дальним прицелом

О пользе изучения языков

По пути к выбранному месту инспектирования в районе улицы 1-й Конной армии начальник инспекции по благоустройству Симферопольского горсовета Сергей Баранов рассказывает, что инспекция создана в августе этого года и входит в структуру исполнительных органов местной власти. В её составе - пять человек, хотя в этом рейде нас сопровождают лишь глава инспекции и инспектор управления жилищно-коммунального хозяйства Центрального райсовета Симферополя Александр Мамонов. Среди основных задач инспекции - контроль за санитарным состоянием городских территорий и соблюдением требований законодательства в сфере благоустройства.　

- Работа инспекции нацелена в первую очередь на информирование симферопольцев о законодательной базе в сфере благоустройства, о правилах благоустройства города. Также в наши задачи входит контроль за соблюдением предприятиями и частными лицами этих правил и фискальные функции, - пояснил Баранов.

Останавливаемся возле разместившегося у пятиэтажки грузовика, рядом с которым слоняется человек. Близ автомобиля - накрытый плёнкой товар, который никто не продаёт. Подходим к незнакомцу, представляемся.
В ходе беседы выясняется, что накануне сотрудники управления ЖКХ Центрального райсовета потребовали от торговца свернуть торговлю и покинуть территорию. Тот, видимо, плохо понял - возможно, свою роль сыграло слабое владение русским языком: мужчина изъяснялся с сильным акцентом. «Глухота», проявленная к речам чиновников, обернулась для парня задержанием товара и административным штрафом.

Куча проблем

Оставив горе-барыгу наедине с правоохранителями, проходим дальше и с одной стороны видим стихийную свалку напротив частного дома, с другой - утопающую в мусоре контейнерную площадку, а на ней - контейнеры с надписью «Бытфон». Первую кучу, по словам Баранова, придётся разгребать предприятию «Чистый город», которое занимается уборкой стихийных свалок в крымской столице. Вторую - предприятию «Бытфон», на директора которого инспектор управления ЖКХ Центрального райсовета Александр Мамонов оформил админпротокол из-за нарушения правил благоустройства.

По ходу рейда Баранов рассказывает, что в городе остались участки некогда крупных госпредприятий, которые обанкротились, из-за чего их земли стали как бы ничейными, но фактически - городскими.

Те самые мусорные кучи на Севастопольской.

- Поэтому сейчас наша инспекция проводит работу по созданию реестра территорий и перезакреплению их за предприятиями согласно нормам и правилам, - говорит он. - Та территория, которая выпадает из этого объёма, будет закреплена за управлением жилищно-коммунального хозяйства и предприятиями коммунальной формы собственности, которые обязаны соблюдать правила уборки. Инспекция отследит выполнение этих правил.

Баранов уточнил, что содержание территорий будет финансироваться за счёт городского бюджета, поскольку их собственником и балансодержателем является городской Совет. При этом он заявил, что за действующими предприятиями, помимо земельных участков, предоставленных им на праве собственности или пользования, закреплена и прилегающая территория, которая граничит с их территорией на расстоянии 15 метров (по периметру) от ограждения, сооружения или ограниченная краем проезжей части улицы или дороги, включая прибордюрную часть.

Интересуемся, обратила ли инспекция внимание на мусорные контейнеры, расставленные «Чистым городом» как вдоль пешеходных дорожек, так и вдоль автомобильных дорог?

- Это так называемая схема дислокации объектов, которая тоже относится к работе инспекции. Сейчас мы взаимодействуем со всеми структурами горсовета, службами, в том числе и ГАИ. «Чистый город», чтобы справиться с объёмами работ, закупил крупногабаритные мусоровозы, которые не могут заходить на те дворовые площадки, на которые раньше свободно заезжали «газоны», поэтому контейнеры установили вдоль улиц. Что же касается контейнеров на автодорогах, этот вопрос тоже очень актуальный. Я - сам автомобилист и знаю, какое неудобство доставляют они водителям, - сказал Баранов, тем самым стихийщиковподтвердив, что решение проблемы лежит на возглавляемой им инспекции. Между тем по закону «Об автомобильных дорогах» органы местного самоуправления обязаны обеспечить «беспрерывные, безопасные, экономичные и удобные» условия движения транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах города.

Предел Выходим на улицу Севастопольскую, по словам начальника инспекции, одну из центральных магистралей города, улицу специального проезда для руководителей.

- На Севастопольской мы всегда вдвойне смотрим за порядком на прилегающих территориях, - заявляет Баранов.

Сосредоточившись сейчас на контроле соблюдения правил благоустройства крупными предприятиями и предприятием «Чистый город», в будущем инспекция перейдёт к планомерному выявлению нарушителей правил среди жителей частного сектора.

- Жители частного сектора, не заключившие договоры на вывоз твёрдых бытовых отходов, выносят свой мусор в контейнеры, предназначенные для жильцов высоток. И таким образом 150 тысяч жителей частного сектора Симферополя за вывоз мусора не платят, - сетует Баранов.

Подходим к излюбленному месту стихийных торговцев на пересечении улиц Севастопольской и Дмитрия Ульянова. Там встречаем сотрудников милиции, которые проводят рейд по борьбе со стихийной торговлей. Импровизированный базар остался, а вот самих торгашей точно ветром сдуло.

- Эти ящики, столы, стулья - торговое оборудование. И потому на их использование должно быть выдано соответствующее разрешение, - поясняет Баранов, указывая на опустевшие торговые места. - Согласно же полномочиям инспекции я могу изымать в присутствии сотрудников МВД данный товар, оборудование, описывать его актом и помещать на хранение на склад коммунальных предприятий горсовета. И уже только по решению суда товар будет возвращён его владельцу. При этом суд вправе обязать стихийщика возместить все расходы, связанные с транспортировкой и хранением его имущества.

К нам подошёл вице-мэр Симферополя Игорь Скуцкий. По его словам, более всего стихийная торговля распространена в районах улиц Бела Куна, Дмитрия Ульянова, Залесской и железнодорожного вокзала.

- К сожалению, законодательство Украины ещё достаточно мягкое в этом направлении. Тем не менее ежедневно инспекция составляет от двух до пяти протоколов, - констатирует он.

Говоря о путях решения проблемы, Скуцкий отметил, что в горсовете готовы пойти навстречу товаропроизводителям и для решения проблемы даже создали депутатскую комиссию по проверке рынков.

- На рынках Симферополя около девятисот свободных торговых мест. Мы будем разговаривать с их руководителями, чтобы они выделяли дополнительные места для работы фермеров (товаропроизводителей) и отрабатывали возможность бронирования мест. Мы стремимся к тому, чтобы на каждом продовольственном рынке - а таких в городе двадцать - товаропроизводитель мог реализовать свою продукцию. Это сыграет большую роль в стабилизации цен на социально значимые продукты питания. Потому что конкурировать с товаропроизводителем перекупщики или стихийщики не смогут, - заключил вице-мэр.

Пока руководители города красноречиво рассказывали, как смело пошли в бой с противниками благоустройства, прямо через дорогу, на той самой улице Севастопольской, где инспекторы горсовета «всегда вдвойне» следят за порядком, виднелись две кучи мусора, которые, кстати, существенно прибавив в объёме, оставались там и неделю спустя после рейда. Не обратили инспекторы внимания и на столбы, к которым привинчены металлические пластины с рекламным содержанием, что также является нарушением правил благоустройства города. Впрочем, учитывая, что инспекция только начала свою работу, рано или поздно она не обойдёт своим вниманием и такие многочисленные нарушения. Да и руководитель её заверил, что с нового года вместе с МВД, МЧС, экологической инспекцией, санитарно-эпидемиологической службой они займутся и фасадами зданий, и рекламными щитами, и внешним видом города в целом.

Цена вопроса

Согласно Кодексу Украины об административных правонарушениях, штраф, налагаемый на физическое лицо за нарушение правил благоустройства населённого пункта, составляет 340-860 гривен, на частного предпринимателя и юридическое лицо - 850-1700 гривен. По словам начальника инспекции по благоустройству Симферопольского городского Совета Сергея БАРАНОВА, средства от штрафов поступают в бюджет развития города и впоследствии направляются на его благоустройство.

Официально

Премьер-министр Украины Николай Азаров поручил главе крымского правительства Анатолию Могилёву обратить внимание на внешний вид и благоустройство Симферополя. На своей официальной странице в социальной сети Facebook премьер написал, что, когда проезжал с Могилёвым по крымской столице, обратил внимание на то, что город выглядит «запущенным», «неряшливым». «Не очень много денег надо на то, чтобы улицы были чистыми, фасады - окрашенными, а центральные улицы - нормально заасфальтированными. Мы с ним договорились, что он на эти вопросы обратит особое внимание», - написал Азаров.