Компромисс с бизнесом

Электронная таможня

Кодекс предусматривает наличие у предпринимателя единого электронного документа, содержащего всю информацию о его импортно-экспортных операциях. Благодаря этому предприниматель сможет подсчитать, сколько времени понадобится на доставку товара и таможенное оформление, какие налоги нужно будет заплатить.

При оформлении товара помимо таможенной декларации необходимо предоставить счёт или другой документ, в котором указана его стоимость, и декларации таможенной стоимости. Декларант обязан будет хранить документы не менее трёх лет. Он имеет право вносить изменения в таможенную декларацию, если после таможенного оформления обнаружил незадекларированные по ошибке товары. Может подать неполную декларацию, если не обладает всеми сведениями о товаре. Условием является обязательное представление дополнительной декларации и необходимых документов не более чем через 30 дней после оформления таких товаров.

Льготы для легального сектора

Кодекс позволит предпринимателям не тратить время на классификацию большого количества различных наименований товаров, пример, автомобильных запчастей.

Предприниматель может задекларировать все запчасти по одному товарному коду, которому будет соответствовать наибольшая ставка пошлины.

Украинские предприниматели, долгое время работающие на рынке, при отсутствии у них задолженностей и существенных правонарушений могут получить статус уполномоченного оператора экономической деятельности, что позволит получить одно из разрешений: на упрощение таможенных процедур; таможенного контроля в отношении надёжности и безопасности или таможенных процедур и таможенного контроля в отношении надёжности и безопасности.

Предприниматели смогут самостоятельно выбирать таможню, в которой они будут декларировать товары. С одной стороны, это позволит снизить затраты на перевозку, поскольку после пересечения границы товар можно доставить по адресу конечного потребителя, оформив его на любой таможне страны. С другой, создаст конкуренцию между таможнями и повод для повышения квалификации сотрудников и улучшения качества оформления товаров.

Контрабанда - не уголовщина

Кодекс освобождает предпринимателей от ответственности за непреднамеренные ошибки, вводя процедуру урегулирования вопросов нарушения таможенных правил, так называемый «компромисс в таможенном деле». Новое понятие означает, что товар может пересечь таможенную границу Украины до завершения рассмотрения дела о нарушении правил его оформления. Но при условии, что товар не подлежит конфискации и не потребуется в дальнейшем по делу о нарушении таможенных правил. Это возможно и в случае, если декларант уплачивает все налоги или представляет гарантию их оплаты. Товарная контрабанда из уголовных правонарушений переходит в состав административных.

Изъятию подлежит

Действующий кодекс определяет 27 видов правонарушений, за совершение 11 из которых предусмотрена конфискация товара. Новый кодекс - 18 с конфискацией товара лишь в пяти случаях.

В частности, транспортные средства могут быть конфискованы, если на них перевозили запрещённые к ввозу на Украину товары, оборудовали специальные хранилища (тайники).

Сегодня владельцы транспортных средств и водители являются заложниками импортёров, использующих транспортные средства как «склады на колёсах». Чтобы исключить задержки международных грузовых перевозок, владельцы транспортных средств могут выгружать товары на склады временного хранения в зоне деятельности таможен без согласия импортёра.

Стоимость и ответственность

В кодексе предусмотрено максимальное использование основного метода определения таможенной стоимости - по цене сделки. Переход на другие методы чётко регламентирован. Документ устанавливает жёсткие временные ограничения на изучение должностными лицами таможен представленных документов и принятия соответствующих решений. Кодекс расширяет права предпринимателей по обжалованию решений, действий и бездействия таможенных органов и их должностных лиц. Ущерб, причинённый предприятию при проведении проверки, возмещается за счёт средств государственного бюджета в порядке, установленном законом.

Компьютер-контролёр

Система управления рисками позволяет избежать безосновательного вмешательства в экспортно-импортные операции предпринимателей: необходимость проведения таможенного досмотра, детального анализа груза определит компьютер. То есть таможенник уже не сможет принимать решение только по собственному усмотрению.

Минус 20 часов

Время таможенного оформления одной импортно-экспортной операции сокращается с 24-х до четырёх часов. Предприниматели смогут сами фиксировать в электронных системах дату и время подачи таможенной декларации. Должностные лица таможни несут персональную ответственность за нарушение срока таможенного оформления.

Языком цифр

С начала года количество субъектов, допущенных к электронному декларированию, увеличилось почти в 20 раз. Если в январе в реестре насчитывалось 58 предприятий, то в конце октября - 1229. С начала года таможнями оформлено почти 75 тысяч электронных документов, в том числе 53,5 тысячи электронных предварительных уведомлений, 15 тысяч электронных предварительных таможенных деклараций, 6,5 тысячи электронных грузовых таможенных деклараций.

Мнение эксперта

Сопредседатель Таможенного комитета Американской торговой палаты на Украине Игорь ДАНЬКОВ:

- Новое законодательство предусматривает ряд усовершенствований в проверочной деятельности. Это может быть позитивным изменением только в том случае, если не повлечёт за собой усиление фискального давления. 

Кстати

Таможня может провести проверку экспортно-импортной операции предпринимателя уже после её осуществления. Таким образом товар не будет задерживаться на таможне в ожидании окончания проверки.