Правовая амнистия

Кнут и пряник

По данным на 21 октября, в Крыму отдохнуло более 5,4 миллиона человек, из которых 4,4 миллиона (82%) размещались в частных мини-гостиницах, и только чуть более 17% - в крымских здравницах. Общее количество койко-мест в частном секторе составляет около 350 тысяч, в то время как в санаториях - лишь 155 тысяч. Народный депутат Украины Александр Зац сообщил на пресс-конференции, что 20 октября в парламенте Украины зарегистрированы два законопроекта: о внесении изменений в статью 268 Налогового кодекса Украины и Кодекс Украины об административных правонарушениях. Для мини-гостиниц предлагается ввести аналог туристического патента - авансовый платёж туристического сбора. Его размер, определяемый местными Советами в зависимости от географии курортного региона, составит от 9,89 до 98,5 гривны в месяц с койко-места. Наряду с упрощённой процедурой легализации для владельцев мини-гостиниц, которые будут работать без турпатента, предусматриваются штрафные санкции. Размер штрафа за нелегальную деятельность составит от 100 до 150 не облагаемых налогом минимумов (от 1,1 до 2,5 тысячи гривен). В случае повторного нарушения в течение года - от 300 до 500 не облагаемых налогом минимумов (от 5,1 до 8,5 тысячи гривен).

- В настоящее время около 80% мини-гостиниц находятся «в тени», их хозяева не платят вообще никаких налогов. Теперь такие предприниматели будут приносить доходы в местные бюджеты. Правовая амнистия распространится на всех владельцев мини-гостиниц в 2012 году, - пояснил Зац.

Предложения по изменению действующего законодательства разработаны Центром законодательных инициатив при Верховном Совете Крыма, сообщил председатель постоянной парламентской комиссии по санаторно-курортному комплексу и туризму Рустам Темиргалиев.

- В нынешнем году мини-гостиницы принесли в бюджет почти семь миллионов гривен. Легализация их деятельности увеличит поступления налогов в местные бюджеты, что позволит направлять полученные средства на развитие туристической и рекреационной инфраструктуры городов и посёлков. Ожидаемые доходы от легализации для местных бюджетов составят в 2012 году около 12, а через два года - почти 20 миллионов гривен, - констатировал депутат.

Паспорт и зона

По словам Темиргалиева, после того, как крымские инициативы будут закреплены в правовом поле Украины, владельцу мини-гостиницы необходимо будет помимо туристического патента иметь специальный паспорт. Документ должен быть предоставлен в профильное крымское министерство, а также в налоговую. В нём будут указаны фамилия владельца, адрес мини-гостиницы, перечень предоставляемых услуг и количество койко-мест.

- Двух документов достаточно для легальной работы. Жёстких требований по администрированию налогов со стороны налоговой администрации к владельцам мини-гостиниц не будет, - подчеркнул Темиргалиев, добавив, что процедура регистрации мини-гостиниц займёт около двух лет.

Напомним, ранее Минкурортов и туризма Крыма совместно с налоговой службой и правоохранителями провело инвентаризацию объектов размещения. По словам вице-премьера - министра курортов и туризма АРК Георгия Псарёва, в Крыму выявлено около 2,25 тысячи мини-гостиниц, имеющих от 6 до 50 номеров.

- Около 80% имеют до 30 койко-мест. Предложенные изменения в постановление Кабмина Украины определяют, что к категории «мини-отель» могут быть отнесены частные объекты размещения именно с таким количеством койко-мест, - сообщил Псарёв.

Второй этап борьбы с «тенью» предусматривает легализацию гостиниц вместимостью более 30 койко-мест.