Охотники за народными сокровищами

Прокуратура насчитала «Укрпрофздравнице» почти 90 миллионов гривен ущерба

1 Октябрь 2011 1027
Олег Лемешев и Игорь Шапкин.
Олег Лемешев и Игорь Шапкин. Фото автора.

Созданная Кабмином Украины специальная комиссия по инвентаризации имущества общесоюзных общественных организаций бывшего СССР, переданного им в пользование, выявила немало нарушений в этой сфере. На пресс-конференции в Киеве заместитель генерального прокурора Украины Виктор Занфиров сообщил, что по результатам проведённых проверок возбуждено 36 уголовных дел, из которых 22 направлено в суд, в том числе 17 - с обвинительным заключением. На следующий день на пресс-конференции в Симферополе заместители прокурора Крыма Игорь Шапкин и Олег Лемешев рассказали об ущербе, нанесённом крымским санаторно-курортным учреждениям «Укрпрофздравницы».

Кесарю - кесарево

В 1960 году Совмин УССР передал в управление профсоюзным организациям республики санатории и дома отдыха Минздрава УССР «с целью дальнейшего улучшения качества отдыха трудящихся и повышения роли профсоюзов». «При этом имущество осталось в государственной собственности», - пояснил Шапкин.

В 1991 году Украина приняла закон, определяющий дальнейшую судьбу предприятий, учреждений и организаций союзного подчинения, находящихся на её территории. В 1994 году украинский парламент принял постановление об имуществе общесоюзных общественных организаций бывшего СССР. Документ определил статус профсоюзного имущества как государственной собственности, распоряжаться которой имеет право только Фонд государственного имущества Украины. Статус был подтверждён и Верховным судом Украины в 2007-м, 2008-м и 2009 годах. Суд определил, что имущество профсоюзов находится у них в пользовании и они не вправе его отчуждать. Парламент ввёл мораторий на отчуждение имущества ФПУ и постановил провести его полную инвентаризацию.

Битва за гектары и квадраты

Территория, на которой располагались санаторно-курортные учреждения ЗАО «Укрпрофздравница» в Крыму, изначально составлявшая более сотни гектаров, сегодня уменьшилась почти на треть.

- Прокуратурой Алушты установлены факты незаконного отказа от земель площадью почти 1,3 гектара санаториев «30 лет Октября» и «Алушта», чем причинён ущерб на сумму около миллиона гривен. Всё это делалось без согласования с Фондом госимущества. По искам прокуратуры признаны недействительными решения о распоряжении землями санаториев «Ливадия», «Ай-Петри», «Курпаты» (Ялта), отменены договоры, по которым переданы в пользование предпринимателям земли санатория «Победа» (Евпатория), - сообщил Шапкин.

В Крыму - 17 санаториев, переданных в пользование «Укрпрофздравнице», в целом на территории автономии располагается 32 предприятия ЗАО.

- Проверки выявили факты незаконного завладения имуществом санаторно-курортных учреждений, отчуждения его по заниженной цене, нецелевого использования, а также финансовых махинаций в финансово-хозяйственной деятельности. В результате рейдерской схемы перешли в частные руки корпуса санатория «Ясная Поляна». Незаконно реализовано по заниженной стоимости имущество санатория «Ай-Петри», аналогичные схемы отрабатывались в санаториях «Курпаты» и «Украина». Возбуждено уголовное дело по факту нецелевого использования лечебного корпуса санатория имени Бурденко, переоборудованного под отель. Мы восстанавливаем права государства и конституционное право на отдых наших граждан в санаторно-курортных учреждениях Крыма, - резюмировал Шапкин.

Плитка - в аренду, имущество - в «подарок»?

Подробностями наиболее резонансных уголовных дел по «Укрпрофздравнице» поделился заместитель прокурора автономии Олег Лемешев.

- Возбуждено 22 уголовных дела, которые сегодня направлены в суд. В сентябре поступило в суд уголовное дело в отношении главного врача санатория «Победа» Владимира Рассудова. Он передал часть территории санатория частным предпринимателям, занимавшимся торговлей. При этом незаконные действия он прикрывал правомерными на первый взгляд договорами аренды плиточного покрытия. Он же передавал помещения санатория по заниженной арендной плате, чем нанёс ущерб государству и лечебному учреждению почти в 1,5 миллиона гривен. Сейчас Рассудов находится под стражей, - сообщил Лемешев.

Прокуратура направила в суд и уголовное дело по обвинению бывшего руководителя «Укрпрофздравницы» Эдуарда Колесника.

- Совместно с руководителями санаториев «Курпаты» и «Украина» Алиной Геращенко и Юрием Овсянниковым Колесник в июне и ноябре 2010 года незаконно передал в аренду двум коммерческим структурам государственное имущество этих санаториев по заниженной цене с дальнейшим отчуждением. В 2003 и 2004 годах с нарушением требований действующего законодательства он заключил договоры купли-продажи госимущества предприятия «Алуштакурортснаб» и санатория «Ударник» в Евпатории. В результате государству причинён ущерб на сумму более четырёх миллионов гривен. Суд избрал Колеснику и Геращенко в качестве меры пресечения освобождение под залог. Овсянников освобождён под подписку о невыезде, - констатировал Лемешев.

В суд направлено также уголовное дело в отношении бывшего первого заместителя председателя правления ЗАО «Укрпрофздравница» Олега Кленина.

- Он организовал и возглавил преступную группу из трёх человек. В 2006 году путём рейдерского захвата, используя решение одного из районных судов Харькова, передал в собственность принадлежащего ему субъекта хозяйственной деятельности три спальных корпуса санатория «Ясная Поляна» в посёлке Гаспра. Ущерб государству составил около 9 миллионов гривен. Обвиняемым членам ОПГ судом избрана мера пресечения в виде содержания под стражей. Кленину удалось скрыться, он объявлен в розыск, - пояснил зампрокурора Крыма.

Ещё одно уголовное дело тоже имеет отношение к Гаспре. На разбазаривании госсобственности попалась экс-голова курортного посёлка Елена Тетеря.

- Она подделала решение Гаспринского поссовета о прекращении права пользования земельными участками санаториям «Парус», «Ясная Поляна», «Украина» общей площадью свыше 33 гектаров, которые затем передала заинтересованным лицам, чем причинила ущерб на сумму около 68 миллионов гривен. По делу идёт судебное разбирательство. Хочу отметить, что общая сумма ущерба по всем преступлениям - около 88 миллионов гривен. На имущество обвиняемых прокуратурой наложен арест на сумму свыше 20 миллионов гривен. Это имущество, которое удалось выявить в ходе следствия, - подчеркнул Лемешев.

Игорь Шапкин сообщил, что на участках, незаконно отнятых у здравниц, ныне «находится часть строений, которые были отчуждены, а затем реконструированы».

- Мы оспариваем законность сделок купли-продажи и части строений, которые возведены самостоятельно субъектами хозяйственной деятельности. Сейчас специалисты Государственного архитектурно-строительного контроля делают замеры, и в дальнейшем мы будем определять судьбу объектов, - резюмировал Шапкин.

Алексей ЕРМОЛИН.