Под крылом госзакупок

Повышение коррупционных рисков

8 июля парламент принял в целом правительственный проект Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам государственных закупок».

Напомним, ранее В. Янукович ветировал принятый парламентом 17 мая закон о внесении изменений в процедуру госзакупок. По мнению президента, предложения по изъятию из сферы действия закона закупок, осуществляемых за средства предприятий государственного и коммунального секторов экономики, не отвечают европейским стандартам, международным обязательствам Украины по адаптации её законодательства к законодательству ЕС.

- Существенное расширение перечня случаев, на которые не распространяется действие закона, а следовательно, и процедуры закупки, может привести к ограничению конкуренции в соответствующих сферах, повышению коррупционных рисков во время осуществления соответствующих закупок, - отметил В. Янукович.

Один в поле не воин

Вводится новый механизм применения процедуры госзакупки у одного участника. В частности, если заявлен один участник, согласовывать проведение тендера в Министерстве экономического развития и торговли не нужно.
В то же время расширяется перечень условий, при которых договор может быть изменён до того, как стороны выполнят по нему свои обязательства. В список вошли изменение цены товара, а также увеличение срока действия договора и исполнения его в случае форс-мажора. Ранее действовавшее законодательство предусматривало для этого единственное условие - сокращение объёмов закупки.

Бюрократии стало меньше

Принятый с поправками президента закон оставил под крылом гозакупок поставки и транспортировку электро- и тепловой энергии, а также услуги по централизованному отоплению, водоснабжению и водоотводедению, поставку и распределение природного газа. Также в сфере действия закона остаются закупки в уголовно-исполнительной сфере, закупки для проведения гастролей и фестивалей, создания новых постановок и фильмов и проведения мероприятий с участием президента, спикера парламента и членов правительства.

Под действие закона о госзакупках будут подпадать не все контролирующиеся государством предприятия, а только пользующиеся налоговой льготой или получающие бюджетную поддержку. Парламент отменил введение обязательного страхования ответственности участника, если сумма закупок достигает 10 миллионов гривен. Депутаты сократили количество документации о госзакупках, которая должна обнародоваться в обязательном порядке.

Доигралась!

Международный аудит деятельности правительства Юлии Тимошенко, осуществлённый по поручению Кабмина, дал практический результат. Суд округа Орегон (США) постановил вернуть в госбюджет более 19 миллионов долларов, незаконно потраченных на приобретение медпрепаратов по завышенным ценам через цепочку посредников. Апелляционная инстанция подтвердила решение суда, отклонив требования защиты ответчика, заявили в секретариате Кабмина. Ответчиком выступала корпорация «Олден Групп», бывшая с украинской компанией «Интерфарм» посредником.

Языком цифр

По информации Прокуратуры АРК, с начала года по фактам нарушения бюджетного законодательства возбуждено 32 уголовных дела. Четвёртая часть из них - по фактам преступлений при осуществлении госзакупок.
В частности 6 миллионов гривен незаконно потратили на приобретение помещения для управления Пенсионного фонда Украины в одном из районов Симферополя, 4,3 миллиона гривен - на закупку оборудования для одного из госпредприятий. Наиболее проблемными остаются вопросы использования субвенций из госбюджета, финансирования строительства, закупки товаров, работ и услуг за государственные средства.