Закон о гостевых домах
Процесс законодательного урегулирования деятельности гостевых домов в Крыму начался ещё год назад, однако конечное решение по этому вопросу пока не принято. Основная сложность заключается в том, что не все места размещения туристов находятся на земельных участках соответствующего назначения. Об этом в эфире радио «Спутник в Крыму» заявил председатель Комитета Госсовета РК по курортам и туризму Роман Тихончук.
Что регулирует
По данным Минкурортов Крыма, на территории республики работает около девяти тысяч гостевых домов, в которых останавливаются отдыхающие как во время курортного сезона, так и в другие периоды года. В Минэкономразвития РФ ранее объясняли, что отсутствие регулирования деятельности таких средств размещения может негативно сказываться на качестве сервиса и безопасности туристов, а также создаёт неопределённость в том, какие требования должны выполнять собственники объектов.
«Законопроект позволяет защитить интересы туристов, сделать этот рынок более прозрачным и управляемым, поддержать добросовестную конкуренцию на рынке гостиничных услуг», - добавили в ведомстве.
Законопроект вводит чёткое понятие гостевого дома, определяет критерии признания его таковым, а также механизм включения этих объектов размещения в единый реестр гостиниц. Также, согласно законодательным требованиям, гостевой дом должен быть расположен на участке, где разрешено индивидуальное жилищное строительство.
Легализация гостевых домов будет выгодна для экономики региона, принося поступления в виде уплачиваемых налогов. Кроме того, она станет полезна собственникам объектов размещения, так как они смогут получать различные меры поддержки и работать с туроператорами, добавили в Минфине Крыма.
«Гостевые дома - это огромный пласт уже проинвестированного готового номерного фонда, которому просто нужно дать возможность легально работать при соблюдении выполнимых норм и требований безопасности», - ранее заявляли в Минкурортов РК.
Сложность реализации
Закон пока что не приняли и его положения всё ещё находятся на стадии согласования. Это связано в основном с тем, что многие гостевые дома на территории Крыма появились более десяти лет назад и были построены на участках с другим целевым назначением. Из-за этого генеральные планы населённых пунктов, где они находятся, не могут быть полноценно адаптированы под существующую застройку, чтобы при этом выполнялись все необходимые нормы, объяснил председатель Комитета Госсовета РК по курортам и туризму Роман Тихончук в эфире радио «Спутник в Крыму».
Сейчас проект закона дорабатывают и уточняют, за прошедший год в него внесли большое количество правок, в том числе на федеральном уровне, но он всё ещё находится в процессе разработки. Эта норма должна быть в первую очередь выполнимой и удобной для людей, подчеркнул председатель комитета.
«Инструмент должен быть рабочим, а пока я не вижу, чтобы он был применим. Формально принять закон и поставить людей в рамки, которые неисполнимы, я считаю, это неправильно. Если мы зарегулируем наши гостевые дома до уровня больших комплексов, гостиниц - это путь в никуда. Поэтому очень аккуратно подходим к законодательной инициативе, дорабатываем, чтобы принять удобный нормативный правовой документ, который будет понятен в первую очередь людям», - поделился он.
Важно учесть
Эксперт отметил, что новый закон не должен навредить государству и населённым пунктам с точки зрения использования земли. Так как раньше застройка велась с определёнными нарушениями в этой сфере, сейчас учёт специфики деятельности всех подобных объектов влияет на сроки принятия регулирующего законодательства.
Приведение ситуации в порядок в каждом районе Крыма будет проводиться с учётом особенностей этой конкретной территории. Например, в одной только Евпатории таких объектов около 600, что достаточно много, и потому важно консультироваться с представителями бизнеса, чтобы те не понесли убытки, рассказал Роман Тихончук.
Эксперт считает, что от принятия закона в выигрыше останутся все стороны - и собственники таких домовладений, и государственные органы, и сами отдыхающие.
«Люди будут работать в законодательном поле, бюджет будет пополняться - а это доходы бюджетов всех уровней, - и будут созданы открытые рабочие места. Я считаю, что в этом заинтересованы все: и бизнес, и власть, и турист с точки зрения гарантий и понимания, куда он приехал», - пояснил эксперт.
Он также добавил, что проблема легализации гостевых домов продолжает обсуждаться в Госдуме, а также снова окажется в центре внимания на Южно-Российской Парламентской Ассоциации, которая будет проходить уже совсем скоро - с 10 по 12 октября.
«Легализация гостевых домов в Крыму - это один из блоков законодательных вопросов, которые будут решаться в первую очередь, - пообещал Тихончук.
Алиса МАРЧУК.