Откуда мусор растёт
Об экологической грамотности на примере одной свалки
Село Партизанское, Симферопольский район. Живописные виды на безмятежные холмы, зелёные квадраты леса, пронзительно-голубое небо, свежевспаханное поле… И огромная свалка прямо посреди девственных просторов. Даже не свалка уже, а почти полноценный полигон. Только вот документов на его организацию никому не выдавали.
Раз машинка, два машинка, будет свалочка
- Свалке наверняка более 10 лет. Площадь составляет более двух гектаров, объём мусора - более 10000 кубометров, - рассказывает директор ГУП РК «Крымэкоресурсы» Роман Алексеев, выехавший с нами на место ликвидации этого безобразия. - Неподалёку от села Партизанское нам были переданы три свалки. Две из них мы уже ликвидировали, это третья и, возможно, не последняя.
Чтобы разворошить слежавшиеся в камень отходы, экскаватору-погрузчику приходится буквально вгрызаться в мусорную гору. Воздух в минуту становится весьма далёким от экологически чистого, заставляя вспомнить о платках, рукавах и воротниках - лишь бы чем-то закрыть нос!
Чего только ни выгружается в КамАЗ из ковша! Здесь и пакеты, и доски, и ножки кресел ещё советского образца, и унитазы, и детские кроватки, и просто серо-бурая грязеобразная масса из того, что успело частично разложиться. А через борозду - свежевспаханное поле явно сельхозназначения.
Вопрос, почему и как организовалась свалка, к компетенции «Крымэкоресурсов» не относится, отмечает директор. Их задача - убрать.
- Раньше этим никто не занимался. Начиная с этого года, к работам приступили: выделили большую сумму денег на ликвидацию этих свалок. На сегодня убрано 6 свалок: 5 в Симферопольском районе, одна в Белогорском районе. Всего в течение года планируем убрать более 40 свалок. В данный момент Минэкологии передало нам около 50 свалок, с которыми мы работаем. Но их на самом деле больше, - рассказывает Роман Алексеев. - Мусор мы вывозим на спецполигоны, в село Тургенево и в село Вилино. Больше просто некуда.
Сизифова уборка
Едем смотреть на место с другой стороны села, где ещё несколько дней назад была похожая ситуация. Только свалка была чуть поменьше: всего-то 800 кубометров мусора, живописно выложенного в горную гряду вдоль обрыва карьера. По приезду глазам открывается «чудная» картина: свалка начала образовываться заново! И такие случаи - не редкость, признаются работники «Крымэкоресурсов».
- Эту свалку мы ликвидировали позавчера, тогда же был составлен комиссионный акт, подписанный местными органами власти и администрацией Симферопольского района, они приняли у нас работу. Но сегодня мы опять видим, что люди по старинке продолжают вывозить мусор в знакомые старые места, - поясняет замдиректора «Крымэкоресурсов» Евгений Ковальский. - Наша задача - ликвидировать свалки. Разъяснительную работу должны вести другие уполномоченные органы.
Вместе с тем далеко не каждую свалку предприятие может просто приехать и убрать. Здесь, к сожалению, вступают в силу определённые правила, которые работают явно не в пользу экологии.
- Есть свалки, которые находятся в границах населённого пункта, есть такие, которые находятся вроде за границами, но тем не менее земли могут быть распаёваны, или земля может быть в частной собственности, или отдана в долгосрочную аренду. Такие свалки мы ликвидировать не можем: по законодательству это - частная собственность, и следить за санитарным состоянием своей земли должен собственник. Собственник может заключить с нами договор на уборку, но это обходится достаточно дорого, и, как правило, люди не идут на это, - поясняет Роман Алексеев.
Многие хозяева свалок, возможно, даже и не против, чтобы в границах их частной собственности убрались. Но только по своей инициативе государственное предприятие делать это не имеет права: деньги на уборку выделяются бюджетные, и добросердечных уборщиков могут просто посадить - за нецелевое расходование бюджета.
Что тут скажешь: благими намерениями…
Высокие чаяния против суровой реальности
Поговорка о том, что главные проблемы России - дураки и дороги, как по мне, немного устарела: дороги определённо оттеснили свалки, а дураков - воспитанные капитализмом хапуги, которые даже реликтовые леса и уникальный климат готовы перевести в денежные знаки. И пока есть вторые, бороться с первыми бесполезно: на 2017 год по линии МинЖКХ на ликвидацию свалок только в Крыму предусмотрено 150,8 миллиона рублей. Только какой смысл от траты таких средств, если завтра на очищенном от мусора месте начнёт расти новая свалка?
А ведь ситуация в Крыму далеко не самая безнадёжная по сравнению с другими регионами России. Проблему знают на федеральном уровне и даже предлагают способы её решения.
- В части утилизации мусора мы сильно отстали от так называемого цивилизованного мира. Поэтому уже принят закон о территориальном обращении с отходами, он очень непростой. Каждый регион должен не просто организовать сбор мусора, не просто баки поставить, причём желательно для раздельного сбора, а людей приучить, и прежде всего, работать с молодёжью, - обрисовал своё видение ситуации спецпредставитель президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов во время общения с журналистами в рамках прошедшего в Санкт-Петербурге медиафорума. - Кроме того, мусор надо куда-то деть! Мы сейчас реутилизируем, то есть, вновь пускаем в оборот только 7% всех ТКО. Это вообще-то позор! В советское время перерабатывалось 50% макулатуры. Кроме того, коммунальщики получают деньги на вывоз мусора, подразумевая, что они везут его на полигон. Но они, как правило, за город вывозят и вываливают. Без ГЛОНАССА это не проверишь. Поэтому я жесточайший сторонник того, чтобы каждый мусоровоз в России был оборудован ГЛОНАССом. Тогда чище будет.
Идеальное решение, что спорить. Вот только реализация на уровне Крыма или Дальневосточного федерального округа представляется весьма расплывчато.
Крымские власти, более приближённые к суровой региональной реальности, в которой не хватает то денег, то совести, мыслят в том же ключе, но решение предлагают проще: увеличить контроль и ужесточить наказание.
- Работа по выявлению организаторов стихийных свалок ведётся на крайне низком уровне. Делать это должны административные комиссии при муниципальных образованиях - это уполномоченный орган, который составляет протоколы на нарушителей в границах населённых пунктов, привлекает их к административной ответственности. А у нас никто нарушителей не ловит, все только вспоминают о том, что есть бюджетные деньги, которые можно потратить на ликвидацию. Мы против такой позиции и всегда пытаемся напоминать, что нужно ужесточать контроль. Не только в границах населённых пунктов, но и за границами, а это уже сфера ответственности Территориального управления экологического надзора Минприроды Крыма. Свалки, которые мы потом убираем, - это не 2-3 контейнера, а тысячи квадратных метров. Это значит, что кто-то регулярно, на протяжении многих месяцев, а в некотором случае и лет, вывозит туда мусор. Устроить облаву не так уж сложно. Возят мусор из ближайших поселений или с предприятий, и, если проанализировать, становится понятно, кто вывозит и откуда, - заключает начальник управления благоустройства и закупок МинЖКХ Крыма Виталий Оганесян.
А пока что в ожидании
ГЛОНАССа на мусоровозах и экологической дружины, дежурящей у свалок, простым крымчанам не помешало бы начать с себя, согласно старой мудрости. Сделать замечание подросткам, выбрасывающим бумажки от мороженого себе под ноги. Вынести мусор в дворовой бак, а не оставлять под подъездом. Убрать за собой после пикника в лесу. Выйти на общедворовой или городской субботник. Всё ведь с малого начинается.