Оптом и в розницу

Долги писаные

Ещё в мае председатель Фонда госимущества Александр Рябченко сообщил о выполнении его ведомством годового плана, а это 10 миллиардов гривен. Сделать это удалось за счёт продажи 92,79% акций «Укртелекома».
Тем не менее 30 июня глава ФГИ подписал план продажи до конца года пакетов акций одиннадцати энергогенерирующих и энергопоставляющих компаний, в том числе 45% акций «Крымэнерго». На первый взгляд, активы не очень привлекательны, ведь, по данным Минэнерго, в среднем кпд украинских энергоблоков - 28%, в то время как европейских - 40-50%, а убытки государственных тепловых генераций исчисляются миллиардами. Впрочем, для украинских властей это не аргумент, но об этом позднее.
В прошлый понедельник глава государства потребовал от Верховного Совета Украины разрешить Кабмину - ни много ни мало - отменять льготы и приватизировать газотранспортную систему страны. Как сообщил представитель президента в парламенте Юрий Мирошниченко, именно такую цель преследует законопроект «О гарантиях государства относительно исполнения решений суда», который предусматривает внесение изменений в 17 действующих законов. Например, изменения в закон «О трубопроводном транспорте» предполагают снять запрет на приватизацию госпредприятий магистрального трубопроводного транспорта и отчуждение акций НАК «Нефтегаз».
Согласно документу, регулироваться не законами, а Кабмином в ручном режиме будут и социальные выплаты и льготы чернобыльцам, афганцам, ветеранам и инвалидам войны, шахтёрам, медикам и учителям, что, как отмечают эксперты, противоречит Конституции.

А были ли миллиарды?

Как заявил в тот же день глава Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Дмитрий Тевелев, сегодня государство является собственником более четверти акций предприятий, работающих на Украине, что делает его крупнейшим акционером страны.
Эту ситуацию в прошлый вторник парламент решил исправить. Он принял законопроект об исключении ряда предприятий из списка объектов госсобственности, не подлежащих приватизации.
А кроме того, разрешил корпоратизировать ПО «Титан» и три государственных комбината: Вольногорский горно-металлургический, Иршанский горно-обогатительный, Запорожский титано-магниевый.
- Эта процедура необходима для вертикальной интеграции этих предприятий в рамках госхолдинга «Титан Украины». То есть речь пока не идёт о приватизации, - пояснил замминистра Минпромполитики Виталий Немилостивый.
Однако директор департамента аналитики ИК «Драгон Капитал» Андрей Беспятов уверен: «Принятие такого закона - первый шаг правительства к получению опциона на продажу активов. И перспектива приватизации в данном случае - вопрос времени».
Напомним, ранее украинский олигарх Дмитрий Фирташ заявлял, что переговоры о продаже «Титана Украины» ведутся на уровне Кабмина. По словам Фирташа, он хочет контролировать не менее 60% акций холдинга.
Чтобы повысить ликвидность предприятий госсектора, а также энергогенерирующих компаний, в четверг Верховный Совет списал их долги госбюджету за потреблённую электроэнергию - около 500 миллионов гривен. Напомним, 12 мая парламент таким же образом помог предприятиям ТЭК, ликвидировав их долги перед госказной на сумму более 24 миллиардов.
Видимо, чтобы и дальше было, что продавать, правительство Украины замахнулось на имущество бывшего Союза. В среду стало известно, что Минэкономразвития разработало законопроект, согласно которому имущество общесоюзных общественных организаций бывшего Союза предлагается определить госсобственностью и истребовать в судебном порядке. Понятно, что в случае принятия документа без межгосударственного конфликта не обойтись.

Если очень хочется

Впрочем, Украине к конфликтам не привыкать. Один из наиболее долгоиграющих - «газовый» - получил на прошлой неделе весьма интригующее продолжение. На традиционной ежегодной пресс-конференции, состоявшейся в пятницу, Янукович заявил о необходимости реструктуризации НАК «Нефтегаз».
- Структура «Нефтегаза» обременительна и не всегда работает эффективно. Пришло время эти структуры разъединить и создать реальные рыночные механизмы их развития, - сказал глава государства. По его словам, созданные в результате реструктуризации предприятия следует подготовить к регистрации на бирже и к выходу на IPO - первичному размещению акций на фондовом рынке.
С одной стороны, эта идея не нова - с такими предложениями украинские власти уже выступали ранее. Но в данном случае важен контекст. Напомним, одной из главных проблем для Киева остаются высокие цены на российский газ. Между тем руководство Российской Федерации весьма жёстко подчёркивает, что ценовая политика изменится только в случае слияния «Газпрома» и «Нефтегаза». Украинская же сторона упорно заверяет, что тому не бывать.
А может, этого и не нужно вовсе? Ведь в случае реструктуризации «Нефтегаза» его активы можно будет просто продать поодиночке. Ведь, как известно, если нельзя, но очень хочется, то можно. Тем более что законопроект о запрете отчуждения акций «Нефтегаза» уже готов.

Во избежание избежания

Украине становится всё труднее платить по счетам. Как сообщил в прошлый понедельник Национальный банк, за 5 месяцев её платёжный баланс ушёл в минус на 2,3 миллиарда долларов против профицита в 410 миллионов годом ранее. Связано это в основном с увеличением разрыва между объёмами импорта и экспорта, причём не в пользу последнего.
- Такая негативная динамика продлится как минимум до октября, когда Украина может получить новый транш МВФ. А с учётом того, что без приватизации и госзаймов мы имеем существенный дефицит платёжного баланса, можно говорить, что нас ждёт очень непростая осень, - считает президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.
Возможно, экономика страдала бы меньше, если бы украинские олигархи не пропускали свои капиталы через оффшоры, в частности Кипра. Как заявил в среду президент Янукович, в стране работает более 3 тысяч предприятий с кипрским капиталом, Украина инвестировала в экономику Кипра около 6,5 миллиарда долларов. В свою очередь Кипр вложил в Украину около 11 миллиардов долларов, но, по оценкам экспертов, в действительности это - деньги украинских предприятий, избежавших налогообложения.
Напомним, между Украиной и Кипром действует соглашение об избежании двойного налогообложения, подписанное ещё во времена СССР, что позволяет украинским компаниям минимизировать налоги. О намерении закрыть кипрский оффшор украинские чиновники заявляют постоянно, в частности месяц назад на этом настаивал вице-премьер Сергей Тигипко. Тем не менее в середине июня Верховный Совет отказался включить в повестку дня законопроект, которым предлагается денонсировать это соглашение. За сохранение кипрского оффшора высказывался и премьер-министр Украины Николай Азаров.