На хлеб и водку рассчитайсь!

Динамика съеденного

Пока статистика выглядит неплохо: в нынешнем, едва начавшемся году турпоток в Крыму вырос на 24%, а организованных отдыхающих оказалось почти на 40% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В легально работающих санаторно-курортных учреждениях и туристических предприятиях Крыма организованно отдохнули 22,5 тысячи человек, коэффициент заполняемости здравниц составил 26,7%, а значит, вырос в сравнении с прошлым годом на 6,9%. Будут ли курортники прирастать такими же темпами и летом, пока неизвестно. Многое зависит от того, по какой методике их будут считать.

- Существующая методика Национальной академии природоохранного и курортного строительства ведет учёт туристов лишь по пассажиропотоку, то есть учитывает отдыхающих, прибывших в Крым в поездах, автотранспортом, на самолётах и морском транспорте, - заявил министр курортов и туризма АРК Александр Лиев. - Зачастую, особенно во время курортного сезона, эта система даёт сбой. Мы хотим доработать её до начала летнего сезона, уже сейчас дополнили её информацией мобильных операторов.

Министерство решило вести учёт туристов и по количеству ими съеденного. Для этого оно обратилось в Республиканский комитет АРК по торговле и защите прав потребителей с просьбой предоставлять информацию о потреблении подакцизных товаров и хлеба, причём не только летом, но и на протяжении всего года. Но и эта методика несовершенна, особенно это касается хлеба: ведь в курортных регионах, кроме главного крымского хлебопека ОАО «Крымхлеб», на рынке представлены частные пекарни, продукцию которых статистика не учитывает.

Чтобы довести методику подсчёта туристов до совершенства, у чиновников родилась идея наладить сотрудничество с международными организациями. Сейчас ведутся переговоры со Всемирной туристической организацией и представителями ПРИК ПРООН.

- Во всём мире эффективность курорта оценивается по трём критериям: количество туристов, количество ночёвок и количество денег, которые оставлены, а мы всё это время оценивали по одному критерию - количество туристов, - сетует министр.

Подсчитать отдыхающих поможет и новый Налоговый кодекс, который ввёл в местные налоги туристический сбор. По решению местных властей он может составлять от 0,5% до 1% стоимости временного проживания без учёта расходов на питание, бытовые услуги, телефонных счетов. По словам заместителя начальника Государственной налоговой администрации в АРК Людмилы Ельцовой, этот сбор будут взимать с туристов гостиницы, кемпинги, санатории, квартирно-посреднические организации, направляющие туристов на поселение в дома или квартиры, находящиеся в собственности или аренде, а также субъекты, уполномоченные местными Советами.

Что мешает танцору?

Впрочем, по словам Лиева, задача - увеличить не столько «количество туристов, сколько качество использования этого количества, то есть поступления в крымские бюджеты». Сегодня туротрасль даёт в сводный бюджет Крыма менее 6%, а республиканские власти рассчитывают зарабатывать на туризме столько, чтобы хватало на решение инфраструктурных проблем. Кроме этого, контроль над туристическим потоком должен стать двигателем детенизации отрасли.

- Когда слышишь слово «детенизация», хочется взять взвод карабинёров и пройтись по нашим небольшим отелям, которые и отелями-то не всегда можно назвать. Хотя есть среди них и очень достойные, где даже премьер-министра Англии принять не стыдно, но есть и шалаши, которые очень серьёзно портят имидж республики, - заявил Лиев.

Вывести отрасль из тени собираются и благодаря ещё одному новшеству, которое разрабатывает Минкурортов АРК.

Впрочем, крымские власти будут действовать менее кровожадными методами. Речь идёт о внедрении электронного делопроизводства (софта) в объектах размещения, которое будет разработано до начала летнего сезона. Профильный министр уверен, что такая система позволит получать и анализировать информацию об эффективности загрузки, количестве отдохнувших, количестве ночей, проведённых на отдыхе, а также о стоимости номеров в крымских отелях.

И третья составляющая детенизации - это непосредственный выход «из тени» гостиниц и пансионатов, которые имеют неплохие фонды и могли бы пополнить перечень легальных объектов размещения. По официальной версии, существует три причины, по которым курортные «нелегалы» предпочитают не светиться.

- В первую очередь, конечно, уклонение от налогов, но это не главное, - пояснил Лиев. - Я встречался со многими отельерами, которые работают «в тени», и, как говорят они, главная причина, что коридор в их заведениях не соответствует требованиям или козырёк не на той высоте прикреплён. То есть как только они пожелают выйти «из тени», МЧС тут же их закроет. И логика в этом есть, потому что МЧС не может принять то, что не соответствует стандарту. А третья причина - такое же несоответствие жёстким нормам СЭС.

Но это уже задача власти - придумать, как помочь курортно-туристическому бизнесу автономии выйти «из тени», ведь количество неорганизованных туристов в Крыму в пять раз превышает количество организованных.

Вадим Лукьянов.